南矶湿地尝鲜湖泊管理权流转

“这下候鸟有鱼吃了！”5月11日，鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区管理局资源管护科科长胡悦文看着辖区内的战备湖很开心。该管理局为保护候鸟，将保护区内一个湖泊的管理权流转过来，由管理局控制水位，成为候鸟在保护区内最后的“避难所”。

永不干涸的“候鸟避难所”

“一直以来，保护区内都存在‘人鸟争食’的问题。”管理局南山保护站站长万松贤介绍说，每年12月中旬到次年1月初，是候鸟食物最紧张的时候。在这段时间内，承包湖面的渔民开始竭泽而渔，同时为了避免鱼虾被候鸟吃掉，渔民常采取各种方式驱赶候鸟。

“一边是为生存觅食的候鸟，一边是保生计的渔民，任何一方的利益都不应该受到损害。”管理局局长胡斌华说，最好的湿地保护就是合理利用。为此，管理局2013年底推出“点鸟奖湖”政策，谁湖里的鸟多，得到的现金奖励就多。“‘点鸟奖湖’效果明显，但我们还是希望有一个能自己掌控水位的湖泊，在其他湖泊排干湖水时，这里能成为候鸟最后的‘避难所。’”

打造湿地利用的示范区

一个湖的管理权变更，带来的变化不仅仅是胡悦文说的候鸟越冬有鱼吃了。实际上，这将给南矶湿地的水文、气象、观鸟等科研与保护带来一次变革。

“以往由于管理局不具备管理权属，争取到的项目无法建设实施，水文、气象等科研专业设施也无法安装，研究工作难以进行。”胡斌华说，有了权属后，湿地恢复工程、视频监测系统、栈道、隐蔽式观鸟屋、观鸟平台都能落实到具体地点，并可利用自身优势，尝试观光渔业、有机渔业，实现水鸟保护与渔业生产的双赢，为当地农民提供一个可持续利用湿地的示范。

将获国家林业局项目支持

管理局关于请求流转湖泊管理权属的报告很快得到南昌市政府批准，并于今年4月底正式签约。据悉，保护区内有20个湖泊，此次流转权属的战备湖是一个4100亩面积的小湖。

“以前外地有过由政府行政交涉，移交管理权的，但那样会使当地村民权益受损害，村民会产生抵触情绪，不利于候鸟保护。”胡斌华说，这次是由南昌市出钱，从乡里将战备湖的使用管理权承包下来。“国家林业局资料显示，南昌是全国第一个采取湿地生态奖补措施的城市，对于我们此次湖泊管理权流转的做法，国家林业局与国际组织都表态准备给我们提供配套项目支持。”