山区小县何以赢得全国文明城“入场券”？

文明花开正当时

——宜丰县争创全国文明城市工作纪实

    新华网江西频道3月16日电（李国刚）春天里的宜丰花红柳绿，文明之花开得格外鲜艳。全省公共文明指数测评连续两年交出满意答卷，分别排名第二位和第六位；在日前召开的全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，被授予“全国文明城市提名城市”称号，并受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切会见。

    在这场最能体现城市综合实力、最具城市品牌价值的竞赛中，一个山区小县何以从2800多个县市中脱颖而出，正式赢得全国文明城的“入场券”？“这是全县经济快速发展的成果，更是广大干群携手共创的结果。”宜丰县委书记邓伟说。

    文明创建：城市梦想彰显深层张力

    “创建全国文明城市，是经济社会发展的迫切需要，全县人民群众的殷切期盼！我们要以创建全国文明城作为奋斗目标，凝心聚力。”2011年，在宜丰县第十四届党代会上邓伟书记一语中的。

    对于赶超发展中的宜丰而言，文明创建与经济发展“并驾齐驱”，相得益彰。2011年至2014年，该县经济总量从64.85亿元增长到90.81亿元，财政收入从6.72亿元增长到15亿元，城镇居民人均可支配收入从7304元增加到22850元，财政收入增幅、公共财政预算收入、工业用电量等经济指标连续多年在全市靠前，先后荣获全国林改典型县、全国科普示范县、中国教育改革创新示范县、全省农业发展先进县、全省开放型经济综合先进县、江西省第三第四届文明县城、江西省十佳魅力新城等称号，幸福指数测评连续两年位列全市第一。

    十年的不断探索和实践，更为文明创建积累了丰富经验。早在2006年，宜丰便提出文明城、卫生城、园林城“三城同创”的目标，从建立和完善工作机制入手，调动整合全县资源，积极构建精神文明建设“一盘棋”格局。2011年，宜丰县审时度势，又明确提出了创建全国文明城市的目标，先后制定出台《宜丰县创建全国文明城市工作方案》和《宜丰县创建全国文明县城各专业工作和片区划分及职责任务》等一系列指导性文件，把创建工作摆上重要日事议程，纳入全县科学发展观考评体系，通过成立创建总指挥部，逐级签订工作责任状，严格落实每月一调度、每月一巡查、每月一例会、每月一通报制度，确保各项工作事事有人管、件件有人抓，文明创建工作步入制度化、常态化、长效化。

    高位推动：全民共建产生巨大推力

    文明创建是一项庞大的系统工程。一直以来，宜丰统筹实施工业强县、生态立县、旅游旺县、和谐兴县“四大战略”，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，真正把文明创建建立在科学发展的基础上，植根于文明新风的培育中，融入到城市文明的血液里。

    行走在宜丰城市与乡村间，一股强大的创建合力扑面而来：政府不断加大人力、物力、财力投入，大力推进基础设施改造升级和卫生环境综合整治；四套班子领导干部人人身上有担子，包片区、包街道、包项目；宣传部门充分利用报纸、网络、电视等媒体，掀起一股声势浩大的创建热潮；各部门单位“一把手”亲自抓、负总责，机关党员干部分工明确、责任到人；总工会、团委、妇联、关工委发挥自身优势，广泛发动群众参与到创建中来；公安、城管、交通、建设等部门，积极完善城市功能，规范城市秩序，提升服务水平；大街小巷、广场公园、围墙围挡公益广告随处可见；市民自发组建文明行为监督、老年市容协管、文明小卫士、社区卫生监督等队伍，积极劝导、制止不文明行为；哪里创建有难点、群众有困难，哪里就有党员干部、志愿者和义工们的身影……一个个实干创新、全民共建的有力举措，高位推动城市建设和管理水平、市民素质和文明程度不断提升。

    历经数载的不懈奋斗，宜丰文明创建实现了质和量的转变。2010年、2013年，该县连续2届蝉联“江西省文明城市”称号，2014年10月，又被确定为全省重点精神文明建设试点县。

    文明花开：善行善举释放无穷活力

    3月8日，芳溪镇中学女教师卢春苗在微信上晒出了属于自己她的幸福：中国好人和全国模范教师荣誉证书。一句“这座城市的和谐文明，让我义无反顾用身体为学生挡住疾驰的摩托车”的微言，引来大家纷纷点赞。

    如今的宜丰，“好人文化”蔚然成风，先后涌现出86名中国好人、江西好人、道德模范和文明之星；连续举办的两届“感动宜丰”和“善德人物”评选表彰活动，推出一大批诚实守信、孝老爱亲、见义勇为、干事创业典型；以身边好人讲述自己亲历、亲闻、亲为故事的形式，设立“百姓宣讲”电视栏目已连续播出45期，深受广大干部群众的欢迎和喜爱；以关爱农村留守儿童健康成长为主题的“假日课堂”，广泛开展法律、安全、科普、道德、家风等主题教育实践活动，成为全国性的典型经验；全县志愿者服务组织达217个，注册人数超过1.5万人，先后开展学雷锋志愿服务活动3800多场次，志愿服务时间累计达到20万小时……一个充满生机和活力的千年古城正因文明而更加美丽。

    “城市美了，生活富了，日子过得一天比一天更好了！”谈起创城带来的巨变，64岁的窑前社区居民李大爷如数家珍。近年来，宜丰坚持把新增财力的70%以上用于改善民生，全力打造“山水生态宜居城市”和“生态秀美乡村”，构建“双核四区三带”城市发展体系，东方禅文化园、竹文化园、新昌公园及人工湖相继建成投入使用，崇文中学、城南环线、渊明大桥、污水处理厂、城东停车场快速推进，城南新区发展框架基本成型，潭山、天宝、黄岗山“三位一体”镇村联动建设大步迈进，一个日新月异、环境优美、文明和谐的魅力新城日益凸显。目前，该县城区建成面积达13平方公里，人口10.03万，城镇化率49.6%，城市绿化率达42.3%。

    文明创建只有起点、没有终点，只有逗号、没有句号。以荣获“全国文明城市提名城市”为契机，宜丰迅速掀起了新一轮创建全国文明城热潮，不断加快以保障和改善民生为重点的各项社会建设，全面提升公共服务水平和社会文明程度，让人民群众真正成为创建的参与者和受益者，切实感受党和政府的“大温暖”，体会生活的“大幸福”，见证创建的“大成果”。（作者系宜丰县委常委、宣传部长）