奉新县创新社会管理取得实效 免费法律顾问化解矛盾纠纷

现实当中，不少人因经济条件有限请不起律师，或因法律意识不足而“信访不信法”。日前,记者在奉新县了解到，有诉求的群众如果想请律师又请不起，可以走进遍布全县乡镇、部分行政单位或企业的法律顾问服务工作室，定期值班的律师会热心地给予解答或参与调解。在这种创新管理机制下，该县去年化解各类矛盾332件，成功率达97%。

律师调解化解火灾纠纷

在奉新县采访时，记者听到这样一个事例。去年4月，该县罗市镇梧岗村村民苏恒勇家的老房子发生火灾，他怀疑是租住的赵某生火做饭所致，要求其赔偿16万元，而赵某坚持说，是因为房子电线老化引起火灾。当双方争执不下时，镇政府邀请设在镇上的法律顾问服务工作室的律师许建国介入。许律师从法律角度提供了起诉与调解两种解决方式，并以算账方式告知这类事件起诉鉴定费用高且又耗时。最终，许律师劝导双方各退一步，由赵某一次性支付5.6万元给苏恒勇。这样，这起火灾纠纷只用4天就顺利解决，苏恒勇不仅没花一分钱打官司，还得到了相应的赔偿。

记者相继走访了该县多个企业、社区与乡镇，发现所到之处都设立了“法律顾问服务工作室”，室内挂着每月两次律师坐班接访安排表。

政府出资补贴法律顾问

县司法局刘局长告诉记者，目前全县仅有两个律师事务所共9名律师，考虑到律师的付出，县政府从有限财政资金中拿出一笔资金作为协议服务费，每名律师1年8000~12000元不等。对于奉新这样一个律师少但服务需求大的县，这些报酬显然是不足的，但律师们却很配合政府去做这件事，体现出了律师的奉献精神。

对于政府每年出资的这笔服务费，该县智泉律师事务所所长许建国告诉记者：“我们每年拿财政的这点服务费，其实还不如平时接一两件案子收的律师费多。但作为一名律师，应该对社会有所回报，对群众富有爱心，所以将这件事当作一种公益事业来做。同时，通过广泛与基层群众接触，用真心帮助他们解决问题，无形中提高了知名度和信誉度，也拓展了业务面，应该是一件双赢的事情。”

改变“信访不信法”现象

据了解，奉新县共有23个法律顾问服务工作室，覆盖全县乡镇、企业与社区。刘局长告诉记者，前几年社会矛盾较多，尤其是2010年，全县信访总量达1278批次5579人。为改变部分基层群众“信访不信法”状况，从2011年以来，该县探索出了法律顾问制度，将化解矛盾纳入法治轨道。经过两年多的实践，全县实现了群体性事件、群众性械斗为“零”，赴京集体访与重复非访、赴省集体非访“三无”目标。

记者从省综治办一份明电上看到，省委、省政法委领导对该县这一创新做法高度肯定。2月19日，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱也在报送的调研报告中作出了“奉新县依靠法治，建立法律顾问制度，化解社会矛盾的做法好，望积极探索，创造好经验来”的批示。（记者陈国菊）

来源： 中国江西网—信息日报