打造四省交界商贸中心城市 ——上饶市商务局长谈商务经济发展

　　为策应上饶全力打造四省交界地区最具活力的商贸中心城市，到2017年全市商贸流通业总体上保持在全省“第一方阵”。近年来，上饶市坚持扩大开放合作和促进流通消费，全力实施大开放主战略，大力推进招商引资“一号工程”，全市商务经济发展总体已位居全省前列——电商交易额全省第二、社会消费品零售总额全省第三、外贸出口总量和实际利用外资总量居全省第四位、利用省外资金总量排名在全省第五……
　　7月15日，上饶市商务局局长叶震春围绕该市商贸流通业发展、招商引资、外贸稳增长、“走出去”、饶商回乡创业等话题接受了本报记者专访。

商贸流通业 目标直指全省“第一方阵”

　　“为把上饶打造四省交界地区最具活力的商贸中心城市，近年来全市大力培育了一批重大商贸流通项目。”叶震春向记者介绍说，上饶市最大的综合性商品交易市场——江南商贸城，市场内针织品批发量占全国市场份额80﹪的中国南方棉布批发市场、赣浙闽皖交界四省九市4S店最集中的汽车交易市场——月亮湾汽车城、国内最大的单一法人经营的汽车市场一站式服务专业店——天成国际汽配城，以及目前正在建设的总投资60亿元、建筑面积达75万㎡的全省第四个万达广场，总投资30亿元、建筑面积38万㎡的万力时代广场，总投资15亿元、建筑面积45万㎡的上饶五洲国际商业城等一批大型商业综合体项目。另外，广丰木雕城、玉山冰溪河“一河两岸”旅游商贸综合体、万年国际珍珠城、余干现代物流园等一批县级商贸物流项目也在加紧推进。
　　与此同时，近年来上饶还积极争取并实施了一批“国字号”的政策性项目。如，争取到实施了商务部农产品现代流通综合试点项目，争取到商务部第三批再生资源回收体系建设试点城市项目，争取到商务部第二批中小商贸流通企业服务体系建设试点城市项目，玉山县、广丰县成功创建国家首批“电子商务进农村”综合示范县。另外，全市建成了一批乡镇商贸中心、商品区域配送中心，支持承办企业通过信息化改造开展“电子商务进农村”网络建设，提升了农村市场、广大农民的消费环境。
　　“到2017年底，上饶社会消费品零总额将达到770亿元，占全省比重的16%；批发业可占全省比重的8%，零售业可占全省比重的20%，住宿业可占全省比重的18%，餐饮业可占全省比重的13%，全市商贸流通业总体上保持在全省‘第一方阵’。”叶震春说。

外出招商 党政一把手每月至少一次

　　从去年下半年开始，上饶坚持党政主要领导带头率队外出招商，市委书记、市长每月外出招商一次，县（市、区）党政主要领导每月至少外出招商一次，并且开通了“上饶招商”微信群，实时展示市、县主官外出招商成果，并对县（市、区）党政主官外出招商进行逐月统计、逐月通报。去年下半年，市、县党政主官共外出招商156批次，洽谈推进项目183个。今年延续了这一良好势头，上半年市、县党政主官共外出招商160批次，洽谈推进项目212个。
　　注重小分队、小专场招商，着力提高招商引资实效。去年，上饶市级举办招商活动15场，签约项目144个，投资总额695.3亿元。今年该市改革招商方式，明确全年市级层面举办集中性招商引资大活动缩减为每季一场，而更多常规性地采取小分队、小专场的方式招商。上半年，举办市本级大活动2场，举办小分队、小专场活动50余场，共签约项目273个，签约金额达1033亿元，超过了去年全年的规模。
　　与此同时，上饶还非常注重产业招商。全市根据四大主导产业，县（市、区）结合各自产业发展基础，确定了2—3个重点发展的支柱产业。在招商过程中，市县两级重点围绕确定的支柱产业，大力推进产业招商，不断延长产业链条，加速快形成产业集群。比如上饶经开区重点围绕“两光一车”（光伏、光学和汽车）产业进行招商，先后引进14个太阳能光伏发电项目，2个投资30亿元以上的汽车产业项目，以及一批上下游光学镜头企业。注重电商招商，先后引进了阿里巴巴、京东、一亩田、赶街、滴滴打车、苏宁易购等一批知名电商企业，并培育发展了杰夫、全城购等一批本地电商专业服务企业。在5月举办的2015江西（杭州）电子商务产业招商推介会上，上饶签约项目8个，占全省的44%；签约项目投资额25.5亿元，占全省的50%。
　　据统计，去年该市引进省外5000万元以上项目251个，实际进资438.29亿元，同比增长18.37%，总量全省第五，增幅全省第四；其中省外亿元以上项目165个，实际进资315.57亿元，同比增长19.63%。今年上半年，上饶大力开展民企招商，全市各地共签约项目257个，签约金额达到973.93亿元。“下半年我们将进一步加大‘走出去’招商力度，力促每次活动都有一批高质量的项目签约。”叶震春说。

饶商回归 招商引资一大品牌

　　另一方面，上饶一直非常注重“饶商回归”，把引导饶商回乡创新创业作为全市打造招商引资的一大品牌。上饶籍企业家在全国各地奋力打拼，已经形成了较为响亮的“饶商品牌”。目前，上饶已在全国各地组建了12个异地上饶商会，年内还要在8个城市组建，明年将在境外的南非、赞比亚、孟加拉等国组建异地上饶商会。截止目前，上饶先后在北京、厦门、福州、深圳、上海、苏州、广东、泉州、惠州、温州、武汉、宁波等地设立了上饶商会分会。
　　在广大饶商的相互推动下，特别是在2013年6月成立上饶饶商联合总会之后，“饶商回归”进入“快车道”。目前，全市“饶商回归”项目超过150个，总投资超过350亿元，其中今年签约“饶商回归”项目近40个，签约金额近110亿元。与此同时， 为助力“饶商回归”，上饶经开区专门打造了饶商产业园，现已成功引进7个重大项目，总投资超过30亿元。下一步，上饶还将在中心城区启动饶商总部经济大楼的建设，进一步集聚“饶商”人气、做大“饶商”经济。　

外贸稳增长 多项举措齐发力

　　在经济下行压力增大的情况下，上饶采取了哪些举措来保持外贸稳增长？叶震春说，为保持外贸稳定增长，上饶狠抓生产型出口企业培育，大力支持重点出口企业发展，着力优化外贸发展环境。
　　“外贸出口结构优化、做大做强的最大潜力在本土生产型出口企业。”叶震春说，从去年开始，上饶将各地新增实绩生产型出口企业情况纳入年度开放型经济考核工作，并作为一项重要指标，今年还加大了权重，鼓励各地积极引进、培育生产型出口企业。大力支持重点出口企业发展，通过上门指导、帮助争取有关扶持政策，推进重点出口企业总量增长、质量优化。去年，全市7家省重点出口企业出口总量近11亿美元，占全市总量30.4%；今年1-5月，全市8家省重点出口企业出口5亿美元，占全市总量27%。
　　大力优化外贸发展环境，积极帮助企业协调解决困难和问题，为外贸企业提供最便捷、优质、高效的服务，大力完善外贸政策，积极探索新型外贸服务平台，减少企业进出口商务成本，把降低商务成本的重点从简单降低直接商务成本转变为有效降低间接商务成本，把以优惠政策引导为主转变为以高效政务环境为主；强化重点企业联系服务体系建设，通过商务局官网—对外贸易信息平台及商务微信平台——外贸企业信息平台等信息平台，提高信息咨询的质量和效率。
　　叶震春说，通过一系列举措，全市外贸实现了稳定增长。今年1-5月，全市出口总量19.1亿美元，完成年计划49%，同比增长61%。其中对“一带一路”沿线国家出口8.42亿美元，占全市出口额的44%，全市出口总额始终排在全省第四的位置，增幅由2011年底的全省第九上升至今年的全省第一。

“走出去”  实现历史性突破

　　上饶“走出去”工作虽然尚属起步阶段，但从去年以来在该项工作有了新进展，实现了一些历史性突破。
　　叶震春告诉记者，上饶“走出去”工作在产业领域和地域方面都得到了很大的扩展，范围越来越广。太阳能光伏产业独占鳌头，上饶晶科能源有限公司在肯尼亚加里萨投资建设的太阳能电站项目，总额达到1.4亿美元。江西恩泉油脂有限公司在越南成立弘翔（越南）贸易生产有限责任公司，成为上饶第一家到境外投资农业领域企业；上饶市吉阳新能源进出口有限公司在尼加拉瓜投资设立了吉阳新能源投资有限公司，是全市第一次在没有和我国建交的国家有了投资项目；江西省现代路桥工程总公司分包承建了从我国云南昆明到泰国首都曼谷的国际高速公路，工程总额3000万美元，为上饶对外工程承包工程营业额首次超千万美元的项目。据统计，截至目前，上饶市共有“走出去”企业18家，其中境外投资企业13家，对外承包工程企业5家；有德兴、婺源两个省级援外培训实训基地，３个对外劳务合作报名点。 
　　“下一步，我们将积极组织企业到国外投资考察，帮助企业开拓国际市场，积极建设‘走出去’特色产业群。”叶震春表示，我们将积极帮助企业更好地了解国际市场，积极组织企业走出去考察投资，让企业切身实地地感受国外市场，零距离地接触投资项目，积极帮助企业开拓中亚、南美市场。同时，努力打响上饶市走出去特色品牌，大力培育晶科能源、恩泉油脂、现代路桥工程等一批重点企业，推动全市企业加快“走出去”。（记者 王斌）