九江市国土资源局六项举措服务新工业十年行动

为进一步强化国土资源部门履职尽责，着力提高依法行政能力，九江市国土资源局着力做好六项重点工作，更好地为全市实施“新工业十年行动”提供资源保障和优质服务。

一是充分发挥总体规划引领作用。全面开展市、县、乡三级土地利用总体规划调整完善工作，科学调整建设用地布局，努力拓展项目用地规模和空间。做好九江市第三轮矿产资源总体规划编制工作，强化土地利用总体规划、矿产资源总体规划与产业规划的衔接，提高土地和矿产资源对经济社会发展保障能力。

二是全力保障重大项目用地需求。科学制定下达新增建设用地计划，新增建设用地指标向重点区域、重大产业项目倾斜，确保新兴产业、重点工程项目等用地应保尽保。积极争取国家、省级预留指标，积极争取城乡建设用地增减挂、低丘缓坡和废弃工矿用地复垦利用试点计划，进一步拓展建设用地空间，保障全市各项建设用地需求。

三是稳步推进土地供应机制创新。创新工业用地供应方式，推行“先租后让、租让结合”、分期供地、弹性出让等土地供应方式，降低企业用地成本，推广工业地产、多层标准厂房建设等节地技术和节地模式。支持企业节地技改，在符合城市规划和不改变用途的前提下，经批准在原用地范围内进行技术改造、建设多层厂房、实施厂房改造加层或开发利用地下空间而提高容积率和建筑容量的，不再收取土地出让金或土地价款。经批准的工业地产项目，标准厂房可以按栋或自然层办理不动产权登记。大力盘活存量建设用地，对于因规划、政策等原因造成已批准转用的地块难以实施项目建设，且土地利用现状未改变的批而未征土地，允许申请区位调整。

四是努力促进矿业经济发展升级。暂缓实施困难矿山企业的采矿权有偿处置工作，待矿业经济好转后，适时实施有偿处置工作。停止征收煤矿的矿产资源补偿费，对其他矿山企业从尾矿中回收矿产品的，开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源的，企业可以申报减免矿产资源补偿费。合并矿山地质环境恢复治理方案和矿山土地复垦方案编制工作，减轻矿山企业负担。进一步推进矿产资源开发整合，调整矿产开发结构，推动产业升级，促进资源高效开发利用。严厉打击非法勘查开采行为，保护矿业权人合法权益。

五是全面提升服务发展能力水平。以担当创新精神服务“新工业十年行动”，抓好工作落实。实行国土资源服务公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB岗制，对新工业项目开辟绿色通道，承诺限时办结相关用地用矿手续，实行全程跟踪服务。积极为企业提供及时、高效、便捷的土地使用权抵押登记服务。

六是严格责任追究助推任务落实。扎实开展“两学一做”学习教育，把纪律挺在前面，严格执行中央“八项规定”、认真践行“三严三实”，坚决反对“四风”。切实加强工作作风建设，健全国土资源各项规章制度，提高行政效能，提升干部队伍素质。对本系统侵犯服务对象合法权益、违反廉政纪律、不履行公开承诺事项以及企业投诉举报的违法违纪行为，一经查实，从快从严从重处理。