青云谱地税探索专业市场税源专业化管理

　　近年来，青云谱区地税局按照国家税务总局和省局、市局关于税源专业化管理工作的要求，更新理念，从分析区内重点税源管理的基本现状入手，根据青云谱区内专业市场多的特点,成立专业市场管理组，积极探索税源专业化管理，有效提高了征管质量和效率。统计显示，今年1-10月份，该局共征收税款总计8.5亿元。其中，专业市场企业户共缴纳税款6907.82万元，同比增幅达110.97%。

　　青云谱区专业市场多、范围大、个体户纳税意识差，实际征管工作中，各个专业市场所处的地段不同，税收管理分局也不同，各专业市场内的物业公司、企业户均由不同税收管理分局管理，个体小组下市场办理有关涉税事项时，得不到物业方及纳税户的配合。当遇到对专业市场内的招租、办证、纳税等有关情况进行排查时，也要由几个分局来配合，工作量大、牵扯面广、工作效率低。市场内的经营户往往有两个税务登记证，有个体证也有企业证，负责个体管理的税管员去查验税务登记证时，经营户说是企业证；负责企业管理的税管员去查验税务登记证时，经营户说是个体证，这给税收征管带来了难度。针对上述存在的征管问题，今年以来，该局结合国税总局、省、市局税源专业化管理的要求，成立了“青云谱区地方税务局专业市场管理组”，将专业市场内的物业方、企业和个体户实行统一管理，并建立健全区护税协税制度。同时，由青云谱区政府牵头，根据各专业市场所处的地段、经营的特点，分别委托市场物业或各街办护税协税办代征，并签订《委托代征协议》，下发《委托代征证书》，彻底堵住漏征漏管现象。

　　此外，该局制定了税源专业化管理岗位职责规范和考核办法，结合管理方式的转变，针对分岗管事的特点，细化工作标准，同时明确工作分工和责任，将专业市场的企业和个体工商户分开管理，责任落实到岗位，落实到人员。强化了对专业市场收入的分析、预测，就区内专业市场税源的分布状况进行了认真调查核实，到企业、分行业认真进行了摸底测算工作，增强了税收收入的预见性，有效地促进了专业市场税源专业化的税收。自实施专业市场税源专业化管理以来，有效解决了以往不同的市场由不同的税收管理员各事统管、难以将市场税源管理细化的问题，大大增强了税源管理人员的责任心，减少了漏征漏管现象，征管效率显著提高。

　　统计数据显示，今年1-10月份，该局共征收各项地税税款总计8.5亿元。其中，专业市场企业户共缴纳税款6907.82万元，同比增幅达110.97%。全年专业市场预计可完成地方各税9000余万元。青云谱区地税局还积极落实各项税收优惠政策，今年前10月共计减免个体户地方各税1550万元，全年预计减免将达1860万元，将税收优惠政策真正落实到了实处。

　　（聂小焯 廖江红 记者 曲倩影）