地质公园，永远挖不完的“金矿”——中国地质科学院研究员陈安泽畅谈地质公园建设的管理与发展

　　如果您历览过泰山、黄山等大山，抑或是到过云南石林、内蒙古阿拉善沙漠等景处，您一定会被大自然的“鬼斧神工”所雕刻的美景所折服。

　　是的，这就是地质公园的魅力。

　　所谓地质公园，就是以具有特殊科学意义、稀有性和美学观赏价值的地质遗迹为主体，并融合其他自然景观、人文景观组合而成的一个特殊地区。

　　毫无疑问，它是大自然赋予人类的宝贵财富，也是历史留给今人的处世考验——或是珍贵的记忆，或是永恒的美丽。

　　作为我国地质公园的产生和发展的亲历者，同时也是地质公园的评委，中国地质科学院研究员、中国地质学会旅游地学与地质公园分会副会长陈安泽在地质公园建设史上无疑已经写下了浓墨重彩的一笔。

　　“总体而言，成绩很大，问题不少，前途光明。”陈安泽的感慨也让记者进入了无尽的思考之中。

　　 记者： 为什么要建立国家地质公园？

　　 陈安泽： 我们应该看到，地质公园的建立是以保护地质遗迹资源、促进社会经济的可持续发展为宗旨的。

　　保护地质遗迹需要动员全社会的力量，合理而科学地开发、利用。把建立地质公园与地区经济发展结合起来，通过建立地质公园带动旅游业的发展，可以让地质遗迹资源成为地方经济发展新的增长点，从而促进地方经济发展和增加居民就业，提高当地群众的生活水平，从而达到保护地质遗迹的目的。

　　除此之外，建设地质公园还可以满足人们日益增长的精神文明建设的需求。

　　随着物质生活水平和文化水平的提高，崇尚自然、乐于山水旅游的人们迅速增多，并已形成了新的潮流。但是在此之前，我国很多地质景点的导游在介绍时总是带着一些神话故事来进行夸张的渲染。

　　但这不科学啊。所以，我们在地质公园建设过程中还以普及地学知识、宣传唯物主义世界观、反对封建迷信为主要任务，既要有对自然景观的人文解释，又有地质科学的解释，从而使地质公园既有趣味性，也更具有了科学性。

　　当然，在我眼里，地质公园就是一座座“金矿”。通过建立地质公园，可以吸引更多的参观者来了解地质公园、支持和保护地质遗迹，可以使宝贵的地质遗迹资源不需要改变原有面貌和性质而得到永续利用。

　　可以说，建设地质公园是保护珍贵地质遗迹的最为有效的管理形式，是中国地质工作发展史上具有里程碑意义的大事。对国土资源系统而言，它不但为地质遗迹保护工作开辟了一条最佳途径，也是国土资源系统拓宽服务领域的重要体现，开启了地质工作服务社会经济的新模式。

　　 记者 ：我国地质公园的发展取得了哪些成就？

　　 陈安泽 ：首先要指出的是，我国在建设地质公园方面，有着得天独厚的条件。

　　我国地域辽阔，地质结构复杂，地形和气候差异大，形成了许多具有国家和世界意义的地质景观，有的甚至在世界上是独一无二的，这为建设地质公园奠定了坚实的基础。

　　与此同时，我国地质公园的发展一直走在世界前列。

　　“地质公园”一词最先由我国地质学家提出。1985年，中国旅游地学研究会成立之时，便向国务院建议建立地学公园。同年8月，中国旅游地学研究会年会上又提出了建立张家界地质公园。可以说，我国既是世界上最先由政府部门组织建立国家地质公园的国家，也是全球建立地质公园最早的国家之一。

　　2000年，国土资源部积极响应联合国校教科文组织在1999年提出的“创建世界地质公园计划”的号召，初步制定了《全国地质遗迹保护规划（2001-2010）》，印发了《关于申报国家地质公园的通知》，出台了相关细则并成立了领导小组和评审委员会，开始在全国组织实施国家地质公园计划。

　　通过这些年的努力，我国地质公园建设获得了前所未有的成就。截至目前，我国已有国家地质公园240处，其中，188处已经建成，剩余的已获得国家地质公园建设资格，正在按要求建设中。尤为一提的是，上述地质公园中已有29处已被联合国教科文组织批准成为世界地质公园（共100处，记者注）网络成员单位。

　　从已建的地质公园来看，其地质遗迹丰富多彩、地质景观珍贵奇特，涵盖了地层、古生物、构造、地貌、冰川、火山、水文地质与地质工程遗迹，展示了能提高公民素质的重要科学内容。从地理分布上看，除澳门外，全国各省、市、自治区（包括台湾省）都已建立了地质公园。

　　可以说，一个地质品类多样、管理级别有序、分布面广的中国地质公园体系已初步建成。

　　尤为一提的是，在建设地质公园的过程中，我们还摸索了一套行之有效的规划编制、监督检查的办法。

　　 记者： 我国地质公园在规划编制过程中有哪些具体要求呢？

　　 陈安泽： 这个在国土资源部2010年发布的89号文中有具体要求。

　　该文中明确指出，必须要严格遵循“保护优先，科学规划，合理利用”的原则。要严格限制地质公园内的开发建设活动，公园的所有地质遗迹保护区内均不得进行任何与保护功能不相符的矿产资源勘查、开发及工程建设活动。对于保护区之外的园区，可依据矿产资源规划及当地社会经济发展规划等开展对地质遗迹资源不会造成破坏或影响的矿产资源勘查、开发和工程建设活动，但需经过省级以上国土资源行政主管部门批准后才能进行。

　　具体而言，现下要做好与当地相关规划的衔接，要在切实保护好地质遗迹资源的前提下，做好地质公园规划同当地土地利用总体规划、矿产资源规划、城乡规划的衔接，协调好与已有风景名胜区、自然保护区等的相互关系。

　　要科学确定地质遗迹保护区和地质公园范围。地质公园范围的确定要以能够有效保护构成地质公园的主要地质遗迹、重要人文景观为首要原则，划定准确的地质遗迹保护区范围；要科学界定公园的园区范围，注意与地方经济发展相协调，充分考虑区域内矿产资源赋存状况和勘查、开发活动情况，合理划定公园规划面积。

　　要加强地质遗迹调查、登录、评价和保护。要科学合理地划定地质遗迹保护区的范围和等级，明确各类各级保护对象、保护措施和方法。要规范地质公园解说系统和科普活动。对地质公园地质博物馆、演示厅、解说牌、科学导游图、国家公园丛书等制定明确的规范标准。要加强地质公园数据库、监测系统、网络系统等信息化建设。完善地质公园建设管理的保障措施。

　　 记者： 当前，我国地质公园建设中存在哪些不足？您有何建议？

　　 陈安泽 ：要让这个资源真正地成为惠民文化，加强管理是地质公园可持续发展的根本。

　　从目前的情况看，地质遗迹保护的种类和范围还十分有限，各地地质公园的建设程度和发展水平还很不平衡。一些地方重申报、轻建设，资金投入严重不足，基础设施建设滞后，有些地质公园被批准后不能按期揭碑开园，建设进度缓慢；一些地方重开发、轻保护，景区原始生态受到了不同程度的损害，影响了地质遗迹资源的可持续利用；一些地方重旅游、轻科普，导游说明词、科普解说牌遗迹科普读本、光盘的制作出版等没有得到应有的重视；还有个别地方，盗挖滥采古生物化石、破坏地质遗迹的现象还时有发生，地质遗迹的保护和地质公园的建设工作还亟待加强。

　　在地质公园管理上，法制建设还比较滞后，管理力量也较为薄弱，机构尚不完善，人员编制未能落实，监管工作还没有完全到位。国家在地质公园建设中没有专门的管理经费支撑。

　　同时，地质公园自身缺少从事地质公园建设的专业人才，也缺少专业的解说队伍，科学普及地质科普知识还不是很到位。令人遗憾地是，如今的旅游学院没有这个专业，地质学院也没有这个专业。

　　所以我认为，加强地质公园立法刻不容缓。建议尽快将地质公园保护的法律法规列入立法计划，尽早出台国家层面的地质公园管理办法，由国务院颁布实施，以规范国家地质公园申报、评审、建设、科学研究、科普教育、地学旅游等各项活动准则，制止和打击破坏地质遗迹的非法行为，将地质公园的建设和管理工作纳入法制化轨道。

　　同时，应加强地质公园管理机构建制与人才的培训。建议国土资源部门尽快将加强地质公园管理工作提交到部长办公会议日程，讨论是否设立专门的管理处室，重视对地质公园专业人才的培训。

　　当然，各地质公园自身更应加强人才的招聘和培养工作，培养一支稳定的专业解说队伍。

　　 记者： 对于中国地质学会旅游地学与地质公园研究会而言，下一步的工作重点是什么？

　　 陈安泽： 在旅游业蓬勃发展的今天，地质旅游已成为其不能阻挡的发展趋势。毫无疑问，推广地质旅游将是一个明确的方向。

　　地质与旅游有机结合，将地学知识融于旅游资源中，将会使旅游资源更具生命力，提高欣赏层次；同时也有利于地学知识的普及，增加地学知识的实用性，使其更好的服务于社会，促进社会经济的发展。

　　去年，历经近半年的筹备、启动及评选，由3700多万名网民、游客参与投票评选的首届最美地质公园评选活动举得了圆满成功。

　　这是一项为贯彻建设“美丽中国”而开展的一项社会公益活动，对提高公众建设“美丽中国”的认识，推动地质公园的建设具有重大意义，极大地提高了地质公园的知名度和群众认知度，促进了各地质公园的建设和管理工作，地质公园科普功能也得到了明显提升，并推动了公众科学文化素质的提高。

　　有多个地质公园的管理结构向我们反映，这项活动带动了比以往多20%~30%的游客到访。所以，类似这种评选今后还将不定期地举行。

　　今年10月底，我们还将在河南郑州召开2014年世界地质旅游大会。在召开旅游地学与地质公园可持续发展、地质旅游开发技术与地质旅游产业发展、地质旅游文化产品研发、地质旅游目的地（地质公园）推介等多场学术交流会的同时，我们还将就地质旅游景观产品、地质旅游开发技术、地质文化产品，采用图片、模型、雕塑、实物、标本、多媒体现场讲解、影视、动漫技术、虚拟技术、声光电技术和体验娱乐设施等方式对参展者和展示品进行展示。

　　这次会议比将增强我国与世界各国之间地质旅游的国际交流与合作，推介全世界各类独特的地质旅游资源，展示各国现代化的地质旅游技术，充分发挥地质旅游在旅游产业发展中的作用。

　　 记者 ：看来，地质公园建设工作仍任重道远。

　　 陈安泽： 是的，所以更需要通过你们，让社会上更多的人认识地质公园，从而能站在“大矿业、大地质”的角度去审视地质公园建设的工作。

　　毕竟，这是永远也挖不完的“金矿”哪！

　　 知识链接

　　地质公园是以具有特殊地质科学意义、稀有的自然属性、较高的美学观赏价值，具有一定规模和分布范围的地质遗迹景观为主体，并融合其它自然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。既为人们提供具有较高科学品位的观光旅游、度假休闲、保健疗养、文化娱乐的场所，又是地质遗迹景观和生态环境的重点保护区，地质科学研究与普及的基地。

　　中国最美的地质公园排名：

　　1.云南石林

　　一块石头摆成景，谓之艺术；一堆石头摆成一片景，谓之神奇；如成堆石头摆成一片森林，那就是奇迹。云南石林就是奇迹！没有去过石林，无法体会万石成林的雄伟与壮观，不是仙境，胜过仙境。

　　2.五大连池

　　火山跨越百万年喷发，成就令人震撼的火山遗迹。五池相连，周边石海茫茫，温泊药泉星罗遍布。稀有的火山奇观独具旅游色彩，在以冰雪旅游为主的黑龙江更显风姿。

　　3.雁荡山

　　雁荡，大山自奇，一景多变，移步换形。自古至今，已被无数文人的笔尖一再雕绘。雁荡景观，雄奇而不失蕴藉，散淡而不显枯寂，幽深外复有畅旷，险峻处自拥秀丽。不附五岳，自成一品。

　　4.丹霞山

　　丹霞众多，以此为最。丹霞地层、地貌的标杆。群峰如林，丹山碧水，风尘不染。地理意义与景观之美并驾齐驱，阳元石、阴元石，尽显大自然的神奇与世事。

　　5.云台山

　　赏水观峡品峰品云品云台，没有哪座山能如此合理布局其山水，使之构成一首完整、动人心魄的交响篇章！因云得名，以山称奇，以水叫绝，满山原始森林，沟谷溪潭，飞瀑流泉，奇峰异石，“三步一景”形成独特完美的自然景观，丰富深蕴的文化内涵使之成为中原绝境。

　　6.兴文石海

　　石海非海，比海更深邃，深邃得让你能领略到五亿年前气势磅礴的地质变迁。石头的森林让人叹为观止，石头的海洋则让人拍案叫绝，当惊世界殊！

　　7.张家界武陵源

　　世界地质公园美景之绝版，华夏名山后起之秀！地球变化、环境保护最完整的实物“标本”。如果你不明白什么叫鬼斧神工，如果你不明白山水怎么能比喻成水墨丹青，就让张家界世界地质公园告诉你。奇峰三千，秀水八百，倾国倾城，纳名山大川于一身，五步一景，十步一天。天地悠悠，独张家界而奇，敬之，探之，叹之！

　　8.翠华山

　　一场旷世地震，成就了秦岭终南山的翠华山山崩奇观！石，凌厉酣畅地裸露；以石为峰，以石为山，山水相间，相得益彰；众多“天池”，以此最恰当，山的刚劲，水的柔美在此完美交融。神山圣水，惊天动地，巍巍秦岭中最奇特的耀眼明珠。

　　9.伏牛山

　　大自然谱写的中央山系大陆造山运动史诗，是我国中央山系地貌景观的代表作。在轰轰烈烈、排山倒海的构造运动中，不忘留下诗情画意的柔情，处处体现大气磅礴与自然幽婉的交融，浑厚粗犷与清灵俊秀并茂。曾经的恐龙乐园，全国最大的恐龙蛋化石群，给人留下了无限遐想。

　　10.腾冲火山

　　火山睡着了，热海还醒着，这样彼此依偎的姿态，是腾冲式的美姿。亿万年前上演的绝代风华是沧桑迭变的一大奇迹，留下众多让人回想地球久远年代的神秘遐思。密集的火山群及势若奔腾的熔岩流凝成石山以及巧夺天工的火山熔洞，幽静神秘，千姿百态，只叹地球造化之功，时空之长，人之渺小。