大病免费医疗制度亟待建立

　　●沈峰程汉鹏

　　在现实生活中，为救治患大病的亲人，不少亲属都曾求助社会、媒体、政府部门等方面。同时，我们也经常从媒体上看到，公益组织、热心人士慷慨解囊救助重病患者的感人一幕。

　　但事实上，一些大病患者能够有幸被关注到的比例甚微，因为贫困放弃治疗的悲剧时有发生。放开视野看，公民看不起大病的情况并非个例。虽然当前我国已形成“全民医保”的局面，但不容忽视的是，对于各种癌症、白血病、尿毒症等大病的治疗，不要说普通民众家庭承受不起，即使是中高层收入的家庭也很难承受。

　　可如何才能让百姓摆脱看不起大病的困扰？国家劳动和社会保障部曾测算，政府投入1380亿元可解决贫困人口医疗费用，再用650亿建立大额风险支出基金，就可以解决全民大病支出风险。笔者认为，大病治疗全民免费的建议值得重视。因为社会救助工作是政府的一项重要职能，政府在社会救助中应占主导地位。现在的制度设计弊端是缺少有效的公共救助保障制度，普通民众只要遇上一场大病，往往就会因病治贫。其实，无论是发达国家还是发展中国家，医疗卫生都是国家财政支出的重要科目。如印度的经济增长速度虽然不如我国，但国家的医卫开支却占GDP的8.9%(2012年数据)，而且印度已经实现了全民医保和全民免费医疗。我国目前只有个别县镇在试点全民免费医疗。因此，必须加快医疗改革步伐，构筑公民抵御大病侵袭的屏障，帮助公民摆脱大病风险。只有政府建立完善的大病救助机制，才能更好地尊重和保障公民的健康权和生命权。