人民时评：宋家滩农民状告省市区三级政府案的法律价值

原标题：宋家滩案的法律价值（人民时评）

宋家滩农民诉讼案，蕴含着丰富的正面信息，那就是各方对法律的尊重——农民的依法维权、政府的依法行政、法院的依法判决。尽管这个过程并不完美，但意义非同寻常

这段时间以来，甘肃兰州过去默默无闻的城中村宋家滩知名度大大提高。事情的缘起，是去年兰州市政府根据城市规划和法定程序征用了该村集体所有的板材市场，但因为对政府的征用和补偿存在异议， 宋家滩村的1102名农民，竟把甘肃省、兰州市、城关区三级政府一股脑告上了法庭。

这种事情，放在过去是不可想象的，然而今天，我们所处的这个时代与过去相比，已是大不相同，处理问题的观念与方法也就很不一样了。

先来看农民的做法。对村集体用地被市政府征用存在异议，如何维护自己的权益？上访？闹事？还是托人？他们选择了聘请律师，以法律维权，为此不惜付出数十万元的代价。对于他们认为“维权不力”的原村委会主任，村民的做法也不是斥责谩骂，而是通过法定程序进行罢免。这种做法，本身就体现了一种变化。而这种变化发生在普普通通的农民身上，格外引人注意，因为它作为一个缩影，典型地反映出时代变化对于人们思维方式与行为方式的深刻影响。

再来看政府的作为。兰州市与城关区对这块土地的征迁是依法依规按程序进行的，在补偿方面也尽量满足村民的利益关切：新的替换场所比原来的还大，且具有产权；村集体每年300万元及逐年递增的土地租金收益受到影响，由城关区政府兜底补足差额；同时城关区政府还将协调2919万元购买养老保险，解决村民后顾之忧。对于村民依法定程序罢免村委会主任的做法，政府方面给予了尊重。当然，当地政府的作为并非尽善尽美，特别在信息公开的问题上，存在着瑕疵。在此过程中，相关政府官员最突出的感受是一个“难”字。地方政府深感自己的苦口婆心和仁至义尽不为村民所理解，工作推进十分困难。在此情况下，法律的裁断就变得意义重大。尽管如此，政府方面也并未向法院打招呼。

最后来看法院的判决。民告官现在已不是新鲜事，但一下子把省市区三级政府告上法庭，兰州中院还是首次受理。 最后，兰州中院依法作出了判决，14件诉讼中，宋家滩村胜诉5件，被判负9件，双方各有胜负。对于这个结果，当事双方基本接受。

由此看来，曾经被一些媒体作为负面事件进行报道的宋家滩农民诉讼案，其实蕴含着丰富的正面信息，那就是各方对法律的尊重——农民的依法维权、政府的依法行政、法院的依法判决。尽管这个过程并不完美，但其意义是非同寻常的，因为它展现了中国已经发生的变化，更预示着未来发展的方向。可以说，在一个越来越错综复杂的社会里，协调与行政手段依然不失为解决矛盾纠纷的方法，但最重要的方法是法律。法治精神与法律方式将在我们的生活中扮演越来越重要的角色，以至于所有的人、所有的机构，都必须适应这个时代性的变化。

至于农民土地的合理补偿问题，以及土地管理制度的变革，刚刚召开的十八届三中全会已经指明了方向，后续的改革实践即将展开。我们有理由期待一个更加合理的结局的出现。