宜春大力推进“旱改水”工作

为落实国家“占优补优、占水田补水田”政策，宜春市提前谋划，破解难题；领导重视，全力推进；注重质量，稳妥实施“旱改水”工作。自去年启动“旱改水”工作以来，宜春目前已立项“旱改水”项目33个，建设规模7845.58亩，预计新增水田面积7016.22亩，所有县（市、区）均已启动立项“旱改水”工作。

为使“旱改水”工作顺利实施，宜春市前卫思考，破解难题。召开专门会议研究水田开发工作，针对全市水田开发后备资源紧缺的现状，利用现有库存耕占指标中的旱地，选择一些水源充足，土壤肥沃，适合造水田的地块，通过增加投入，修建排灌设施，变更工程设计，提高耕地平整度，加强培肥等措施，将这些旱地改造成水田，用于建设占用水田的占补平衡。

各级政府高度重视，全力推进。该市政府高度重视，狠抓工作落实。市政府下发了《关于进一步保护耕地提升耕地质量的通知》，要求各地在土地开发过程中，选择地势平坦，土壤肥力好，有充足水源的地块，按照水田开发的要求，进行高标准设计，采取增加工程投入、完善水利排灌设施，提高土地开发平整度，推广测土配方施肥技术等措施，提高补充耕地质量。市政府专门召开县（市、区）政府分管领导会议，部署“占优补优，占水田补水田”、提高补充耕地质量工作。并将该项工作列入县（市、区）年度考核的重要内容，由国土部门打分考核。同时，市政府决定从市本级调剂的新增建设用地指标中拿出部分指标，奖励水田开发工作做得好的县（市、区），激励各地扎实推进该项工作。按照省“旱改水”通知要求，宜春市集中精力开展了“旱改水”后备资源调查工作。对全市所有土地利用现状图（二调库）上地类标注为旱地且具备改造为水田基本条件的地块，以乡（镇）为单位，逐一现场核实、登记，将其纳入“旱改水”后备资源库。

在“旱改水”过程中，宜春市坚持高标准，严要求，高质量，稳妥实施。坚持高标准设计。项目实施前，各项目区都聘请有资质的，对当地情况熟悉的专家或水管员参与对项目进行施工规划设计，反复与项目区干部群众座谈征求规划设计方案意见，尽可能与当地实际相衔接、相适应，尽量满足当地群众的生产生活习惯和客观要求。坚持严要求管理。严格执行项目法人制、公告制、招投标制、合同制、监理制、资金管理制等六项制度，要求所有项目发包都必须实行工程招投标。严格执行工作督查制度，市国土资源局成立了六个督查小组，由班子成员带队实行分片包干，不定期对各县（市、区）土地开发项目，特别是“旱改水”项目进行督查，明确了督查工作任务和要点，落实了责任。坚持高质量实施。在工程施工过程中，监理人员全程跟踪检查，对进入工地的材料实行准入制度，对不合格的产品不得进场，对质量不合格的工程强制返工。同时，建立施工单位质量考核登记制度，对施工质量较差，工程进度缓慢的施工单位，列入“黑名单”，三年内不得在辖区内参与土地开发项目建设。