新余宜春萍乡三市携手 赣西区域合作经济转型启程

    赣西是我省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”发展格局中的重要一翼。3月28日，新余、宜春、萍乡三市签署赣西区域合作框架协议，发表《赣西区域合作宣言》，首批共推9个合作项目，赣西区域合作经济转型正式启程。

    新余、宜春、萍乡携手推进一体化，1+1+1能否大于3？

    “赣西之翼”待展翅

    新余、宜春、萍乡，历史同源，文化同根。在地理区位上，山水相连；在产业结构上，优势互补；在发展模式上，各具特色。

    “经济总量不小，但各自的分量太小，没有形成合力，共同面临着产业结构调整、经济转型发展的繁重任务。”“新宜萍”三市意识到，赣西要有更大作为，一体化发展刻不容缓。

    省委、省政府着眼全局、审时度势，出台了《关于支持赣西经济转型加快发展的意见》，明确了赣西“产业转型升级示范区、新型城镇化先行区、‘两型’社会综合改革试验区”的发展定位。去年12月，省政府在宜春召开了支持赣西经济转型加快发展工作推进会，希望把赣西打造成江西经济的重要增长板块。

    3月28日，首届赣西经济转型加快发展区域合作会议在宜春召开，新余、宜春、萍乡签署赣西区域合作框架协议，按照“资源共享、优势互补、协调发展”的原则，致力推进“开放、合作、互利、共赢”，推动赣西经济转型、加快发展。

    首批9个共同推进的项目呼之欲出：推进袁河流域水资源保护与开发利用，建设碳排放权交易平台、赣西科技专家服务网络平台，推进赣西旅游合作联盟、医保异地就医即时结算、警务合作，推进赣西区域循环经济试点、赣湘开放合作试验区建设、三市间城市快速干道建设。

    “赣西之翼”，正待展翅！

    “一条大船”大局观

    赣西区域合作，无论是行政层面，还是操作层面，都面临着全新考验。区域合作，互信包容是基础。“新宜萍”求同存异，才能比翼齐飞。

    “三市区域合作，最大的阻力还是来自旧观念、旧体制，只要勇于解放思想，突破体制机制束缚，其他困难都好克服。”宜春市退休干部高秉庚说。

    “新宜萍”只有弱化行政区划概念，打破本位主义、地方保护主义，树立“一条大船”的大局观，赣西经济转型加快发展才更有活力。

    面对期待，新余、宜春、萍乡发表《赣西区域合作宣言》，强调要进一步推进高层共识共为，强化机制驱动，积极建立矛盾协调机制、信息沟通共享机制、生产要素流动机制，尽快建立完善一套全方位、多层次的交流合作机制，引导区域合作不断深入，做强做大赣西经济圈。

    根据区域合作框架协议，“新宜萍”将在规划、产业、科技教育、旅游交通、公共服务、金融、环境保护等领域加强合作，建立政府联席会议制度、部门沟通机制、企业交流合作机制、信息和情况通报制度。

    赣西区域首批共同推进的9个项目，如何落实？“新宜萍”明确“牵头责任”——

    袁河流域水资源保护与开发利用、建设碳排放权交易平台、建设赣西三市科技专家服务网络平台，由新余市牵头；推进赣西旅游合作联盟、三市医保异地就医即时结算、三市警务合作，由宜春市牵头； 推进赣西区域循环经济试点、赣湘开放合作试验区建设、赣西三市间城市快速干道建设，由萍乡市牵头。

    “这些重大举措必将对赣西三市加强区域合作、推动赣西转型发展产生重要而深远的影响，起到积极的促进作用。”宜春市委书记邓保生对记者说。

    宜春市表示将推进与新余、萍乡的全方位融合，由宜春牵头的赣西三市医保异地就医即时结算项目，将使新余、宜春、萍乡三市实现医保互通、异地就医即时结算，为广大参保群众解决“垫资跑腿”等实际困难。

    为实现赣西旅游一体化，赣西三地将推行联票通游，萍乡、新余市民游明月山享受宜春市民同等优惠；联合开发羊狮幕景区，在景点外围区不设门禁、不收门票。

    合力造就“1+1+1>3”效应

    赣西区域合作，如何形成合力？

    “求同存异，协同推进，探索创新，在区域发展格局中谋求比较优势，实现跨越式发展。”萍乡市委书记陈卫民说。

    宜春、新余、萍乡三市合作，不再是简单意义的“抱团”，而是三方的人才、技术、金融、管理等优质资源与良好生态、政策、区位、产业等后续优势的有效叠加。

    “袁河流域贯穿萍乡、宜春、新余三市，一地受污染，另外两地也难独善其身。”新余市委常委、常务副市长胡高平说。“新宜萍” 共同推进袁河流域治理，统一规划、统一实施、统一调度、统一执法。

    共推循环经济试点，加快新余高新区、宜春经开区、萍乡经开区循环化改造，努力形成企业小循环、产业中循环、区域大循环发展模式，充实赣西一体化概念。

    共建碳排放权交易平台，新余、宜春、萍乡工业企业统一进入新余碳排放权交易所进行交易。同时，建立科技专家服务网络平台，为三市开展科技咨询、项目论证、科技成果评价等提供智力支持。

    为推进赣西同城化，“新宜萍”三市正考虑统一电话区号，建设三市间双向四车道及两侧辅道的城市快速干道，尽快开通城际公交，适时启动新余—宜春—萍乡城际轻轨规划研究工作。

    赣西还建立了企业交流合作机制，成立赣西企业家联盟。“这种整合不是简单的‘堆砌’，也不是简单的大企业带着小企业发展，而是所有参与的企业心往一处想、劲往一处使，着眼于产业链、供应链的整合，在互利合作中做大做强。”江西赣锋锂业有限公司董事长李良彬说。

    政府间的共识，政策上的推动，企业间的联盟，将会给新余、宜春、萍乡带来一系列看得见的变化。赣西区域合作，还需要动员更广泛的参与力量，合力造就“1+1+1>3”效应！

    (来源：江西日报 记者 邹海斌)