宜春：贪渎并侦严查腐败分子[图]

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　　 【核心提示】

　　渎职侵权犯罪使国家和人民利益遭受重大损失，严重损害党和政府的形象和威信。因此，渎职侵权犯罪被称为“不揣腰包的腐败”。日前，江西省检察机关公布查处渎职侵权案件相关数据，数据显示：宜春市检察机关共立案侦查渎职侵权犯罪案件38件77人(重特大案件35件67人)，法院作出有罪判决61人。而这样的战果，不论是从立案数、起诉数还是判决数均领跑全省检察系统。

　　4月中旬，本报记者走进宜春市检察机关，探寻其中的奥秘。

线 索

　　 从“坐等靠”到“挖找寻”转变

　　随着科技的发展，渎职侵权犯罪越来越隐蔽，手段越来越多样化，墨守成规和坐等举报发现线索的方式已经不能满足打击犯罪的形势需要。为此，宜春市检察机关反渎部门主动走出去，广泛寻找渎职案件线索：通过从渎职多发环节中‘挖’、从新闻报道中‘找’、从案件信息移送中‘寻’等多渠道入手，有效扩展了案源线索。

　　据了解，针对国家政策性资金补贴、国有土地出让、国有资产管理等渎职侵权犯罪易发领域，宜春市检察机关组织反渎干警学习掌握相关行政机关职责，围绕犯罪多发易发环节进行分析研判，立案8件，查处16人。

　　宜春市检察院反渎局干警小丁告诉记者，他和同事们在网上浏览新闻时，获悉樟树市某中学部分给学生办理双重学籍，冒充职业高中学生，套取国家助学金。于是立即展开初查，结果发现樟树市文教局原局长丁某，原副局长黄某、刘某及樟树三中原校长陈某等人涉嫌滥用职权、贪污、受贿窝案，此案在当地引起强烈反响。

　　据悉，浏览网页、看报纸找线索，通过媒体报道的各种重大责任事故、重大案件及社会热点问题，也是宜春检察人搜寻线索的重点。去年以来，该市检察机关通过关注新闻媒体摸排成案的线索为4件6人。

　　“渎职侵权案件办案阻力大、调查取证任务重、证据固定难。”宜春检察院反渎局局长聂庆庚说。为此，宜春市检察机关整合各种办案资源，最大限度凝聚合力，排除干扰和阻力。对此，该市检察机关加强与纪检监察、公安、国土资源等行政执法部门的联系，建立案件信息移送机制，强化行政执法部门立案信息资源共享，拓宽案件线索渠道。

　　据了解，去年以来，该市检察机关共接受行政执法部门移送案件信息12件，立案侦查8件。宜春市纪委移交了宜春市房管局有关人员非法办理小产权房手续线索后，市检察院反渎局以涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪对房管局审验科原科长彭某，办事员黄某、曾某立案侦查。

　　 取 证

　　 从现实空间到虚拟空间拓展

　　加强从虚拟网络空间获取与案件有关的电子数据等新型证据，提升运用新型证据突破案件水平。这是宜春检察机关办理渎职侵权案件的另一个法宝。

　　去年7月，宜春市检察院反渎局就运用新型证据，顺利查办了上级交办的熊某、倪某故意泄露国家秘密、受贿案。在接触犯罪嫌疑人之前，办案人员通过初查，获取了大量详实的手机通话、银行交易、房产等证据，还运用科技手段恢复提取了两名犯罪嫌疑人已经删除的QQ聊天记录，找到了二人作案前后的网上沟通证据，查找到倪某通过网上聊天同计算机等级考试考生任某进行沟通联系，以及利用电子账户收取考生钱款的记录。

　　在案件审讯阶段，熊某、倪某守口如瓶，当侦查人员出示了恢复提取的网络电子证据等有关证据后，他们的心理防线彻底瓦解，两人供述了为谋私利，利用职务便利，在收取有关考生好处后，非法多次泄露考试答案的犯罪事实。检察机关不但在法律规定的12小时内突破案件，还深挖共犯，从中立案4件4人，其中要案2件2人，案件的查办社会影响巨大，取得了良好效果。

　　丰城市检察院在侦办宜春公安局丰矿分局毛某等4人涉嫌滥用职权、贪污、受贿案件时，初查过程中，侦查人员通过公安户籍系统和计划生育监管信息系统调取了500余条电子数据，并最终形成有力的证据链，为整个案件的侦查打下了扎实的基础，使得这一起涉及多人的渎职窝案得以顺利查办。

　　新媒体时代，人们的办公工具已从纸笔发展为电脑、手机。“办案也必须重视虚拟网络空间，否则侦查工作也会出现瓶颈。对此，聂庆庚深有体会。他告诉记者，该局要求全市70余名反渎干警加强从虚拟网络空间获取与案件有关的电子数据等新型证据能力，提升运用新型证据突破案件水平。

　　 突 破

　　 由“只侦渎职”向全面侦查转变

　　近年来，渎职犯罪和贪污贿赂犯罪相互交织，渎职犯罪日益群体化，表现为窝案窜案增多，犯罪分子人数众多，串通勾结作案，案件复杂，就案办案查办难度较大。对此，宜春检察机关反渎部门积极调整侦查思路，在查办渎职犯罪案件过程，及时转变侦查思维，注重贪渎并侦策略，采取先突破嫌疑人贪污贿赂犯罪问题，再深挖渎职犯罪的策略，扩大办案成果。

　　丰城市农机局原局长黄海平玩忽职守、受贿一案，就是运用贪渎并侦策略的成功案例。据悉，反渎局的检察官们首先突破了黄海平非法收受江西某农机有限公司等农机经销商122万余元贿赂后，再进一步深挖他在担任丰城市农机局局长期间，不认真履行审核职责，致使多名农机经销商非法套取国家专项农机补贴资金150万余元的渎职犯罪行为。最后，黄海平被法院判处有期徒刑十一年。

　　“贪渎并侦策略是先突破嫌疑人贪污贿赂犯罪问题，再深挖渎职犯罪。这样经济问题突破了，不仅减少了办案阻力，渎职犯罪也更容易侦破，判决实刑难问题也能得到解决。”聂庆庚向记者介绍。

　　据悉，通过贪渎并侦策略，去年以来，该市共查办14名渎职犯罪嫌疑人同时涉嫌行贿，涉案金额400余万元。

　　张云珍 本报记者 钟金平/文、图