实施创新驱动发展战略的几点建议

　　●罗志豪

　　实施创新驱动发展战略是指以新型工业为核心，加快现代农业和服务业发展，促进产业结构并推到更高层次，推动工业发展方式由粗放型至集约型，由资源依赖到科技主导；坚持数字化、网络化、智能化方向，集中资源，打造重点支柱产业，提升全球产业价值链中的地位。

　　目前，江西制造业存在以下问题：一是创新投入不足，市场竞争力低。去年，江西制造业50强企业平均研发投入占比为1.25%，不仅远低于国际国内企业，也反映出企业保守和不求突破的情况。创新投入的不足导致由追求基本需要逐渐改变成优质质量的消费者失去购买意欲，转向其他的选择。以汽车为例，纵使有江铃、昌河、富奇等企业，但其市场份额却由上世纪90年代末的7.49%降到现在的3.65%。二是技术落后，信息化程度低。江西目前大概只有4300个wifi热点，显示出江西的互联网基础建设不足，影响后续的发展，阻碍商业电子化的成长和应用。例如：流失能扩大发展网上市场的机会，不能更深入地接触顾客群等。三是人才外流，缺乏高素质科技科研人才。在现有的高科技企业从业人员中，具有研究生学历的只有1%，而具有博士学位的只占0.12%，低于全国平均水平。缺乏重大科技领域的领军人物导致高素质人才外流到资源充足的地方。

　　江西应加强科技基础建设，提高信息化和移动性，充分利用信息科技，开发利用信息资源，促进信息交流，以信息带动工业化。重点加强科技创新技术，以政府做主导，主动与大学、研究所以及科技为主导的企业合作，积极培训高素质人才，创造一个以新型工业为核心，以创新科技为主导的城市。具体而言：

　　效法香港成立创新及科技局。通过政府统筹，业界、学术界及研究所的参与和合作，加强对创新及科技界的支援，促进资讯及通讯科技业的发展。政府提供政策支持，吸引有意投资创新科技的企业。香港早在2009施政报告中已提出拨款约2亿元推出“投资研发现金回赠计划”，以鼓励企业进行科研。计划让参与“创新及科技基金”或与本港科研机构进行应用科研项目的企业，享有其投资百分之十的现金回赠，即等同扣税额150%。江西也可参考香港提供的税务优惠，重点鼓励私营机构参与研发及推动研发成果商品化，以提高市场竞争力。

　　扩大和加快免费wifi热点覆盖。根据世界竞争力年报，香港的科技基础设施连续5年排名全球第一。作为一个拥有顶尖科技化的智慧城市，香港仍然不断有目标的加强科技建设。根据香港2016施政报告，香港将会在未来三年把公众热点数量由17000个增加一倍至34000个，速度也会增快一倍。江西可效法香港的做法，提升免费公众wifi热点的密集度，增加互联网用户，让企业借助其优势，扩大网上市场，增加与客户互动的机会，以及接触更多顾客层，进一步提升企业发展。创立创新及科技基金和资助计划。一方面，可鼓励公私营机构与大专院校建立合作关系，提供资源与机会让高素质人才发挥所长。以“佛山市香港科技大学LED-FPD工程技术研究开发中心”为例，佛山政府主动与香港科技大学合作，建立平台与24个企业合作研发LED和FPD技术，同时也提供讲座及工作坊吸引各地人才加入。另一方面，也可加强与其他经济体系的合作以推动科学和科技的交流，吸引高素质人才。如效法香港创新及科技局提供的“新科技培训计划”，资助有意让员工接受新科技培训以协助业务发展的公司，提高自身员工的科技水平，从而发掘更多有潜质的人才，增加公司竞争力。 (作者系省政协委员、香港青年联合会副会长)