崇义县政协：创新委员服务管理 促进地方事业发展

　　●陈金发林发良

　　县级政协如何围绕党政中心工作，充分发挥政协委员主体作用，促进地方事业发展，是新时期县级政协工作的一个新课题。崇义县政协通过创新委员管理，提升服务水平，凝聚各方合力，得到了不少启示。

　　一、创新委员服务管理问题的提出

　　2011年换届以来，县政协坚持按照习近平总书记一系列重要讲话精神推进政协工作，感到做好政协工作关键在于建设一支优良的政协委员队伍。换届初始，县政协发挥委员主体作用面临不少的问题，如对委员的情况认知不够、对委员的管理过于松散、委员作用发挥较少等。

　　二、创新委员服务管理的主要做法

　　通过建立档案、对口走访来认知委员。在县委统战部、组织部收集委员档案资料的基础上，县政协办公室根据需要建立较为完善的县政协委员档案。编印《崇义县政协委员通讯录》，发放给全体政协委员，方便工作联系。县政协九届一次会议后，县政协立即制定了《政协主席会议成员联系走访委员工作办法》，由8位领导分组联系137名委员，专委会主任为分组联系责任人，规定每组每半年对口走访联系委员一次以上，主席会议半年定期研究一次联系走访委员工作情况。

　　通过组织学习、开展活动贴近委员。县政协制定了《政协委员集体学习管理办法》，换届后，每年开展集中学习活动一次以上，组织委员进行时事政治、政协理论、履职能力建设等知识培训。每位副主席会同分管专委会，每年对联系委员开展一次专题培训，提高政协委员的履职能力。县政协办公室对委员集体学习情况实行动态管理，每年通报各专委会和委员小组学习情况，作为优秀政协委员评选条件之一。县政协还积极创造条件，组织委员外出考察学习，每年分期分批组织政协委员赴外省、市考察学习，开阔了委员视野。县政协根据委员情况设立11个界别，成立11个委员活动小组，实行小组活动常态化，小组活动与视察调研活动相结合，对口联系的主席会议成员和专委会主任必须事前指导，事中参与，事后跟踪服务。五年来，县政协先后就城乡建设、做强产业、公路改造等专题进行视察调研，形成了一批高质量的视察调研报告。

　　通过建立机制、营造氛围服务委员。县委下发了《关于做好政协工作的意见》，明确政协委员为委员所在单位要全力支持委员履职工作，提供宽松的履职环境。县政协每年制定《年度委员活动计划》，提出每年组织每位政协委员参与视察调研、考察学习、行风评议等活动至少一次以上，组织委员列席参加政协党组会、主席会、常委会或县委、县政府重大会议至少一次以上。县政协制定了《政协主席会议成员挂点联系委员企业的意见》，由一名政协主席会议成员和一名机关工作人员对口联系2个企业，每季度到企业走访调研一次，协调各方解决问题。县政协制定了《崇义县政协委员管理办法》，实行服务与管理并重，每两年进行一次优秀委员的评选，调动委员履行职能的积极性。对不履行或不正确履行职责的个别委员进行了戒勉谈话或组织处理，强化委员的责任意识。

　　三、创新委员服务管理的初步成效

　　增强政协委员履职的主动性。通过创新委员服务管理，县政协搭建了委员履行职责平台，“会议委员”“挂名委员”的现象得以缓解，增强了委员的履职责任感和主动性，政协委员的自身优势和示范作用得以进一步发挥。县政协广泛开展扶贫济困、结对帮扶等各项公益活动，县政协委员积极投身救灾救济工作，开展募捐活动，五年来共向贫困山区、困难学生捐款515万元，捐赠物资价值1000万元。

　　增强政协组织的凝聚力。通过创新委员服务管理，政协与委员之间沟通了思想、联络了感情，委员之间也相互认识、相互了解、相互交流，促进了委员之间的协作，为共同履行好政协职能夯实了深厚的感情基础，有效地增强了政协组织的凝聚力。五年以来，委员小组共开展活动97次，委员与委员之间还自发开展联谊活动20余次，拓展了委员社会交往范围，增强了政协组织的凝聚力。

　　提高政协工作效率。通过开展创新委员服务管理，使县政协进一步了解委员，促进委员提升履职能力，为县政协贴近中心工作，履行职能提高了工作效率。 (作者陈金发系崇义县政协主席)