强卫鹿心社带市县主官研究精准扶贫 强调“三实”

10.06.2015  13:32
强卫鹿心社带市县主官研究精准扶贫 强调“三实” - 上饶之窗
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  ●导向要实:牢固树立正确的政绩观,强化“摘掉贫困帽子”为荣、“摘不掉贫困帽子”为耻的思想,把主要精力和各类资源放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上

  ●工作要实:要按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的要求,坚持在内外兼修上下功夫,切实把各项措施扶到点上、扶到根上,着力打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三大攻坚战

  ●作风要实:扶贫攻坚不仅是经济发展上的工作任务,更是一项政治任务和历史使命。党员干部的精神状态、责任意识和工作作风,决定扶贫工作政策、目标和任务落实的效果

  本报吉安讯(记者刘勇、李冬明、魏星) 6月9日,江西省委、省政府在吉安县召开全省精准扶贫攻坚现场推进会,深入学习贯彻习近平总书记关于打好扶贫开发攻坚战的重要要求,特别是参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时的重要讲话精神,动员全省上下再鼓干劲,再出实招,扎实推进精准扶贫各项工作。

  省委书记强卫出席并讲话。他强调,实现全面建成小康社会,战鼓催人、时不我待。我们要始终牢记、坚决贯彻习近平总书记的殷切期望和重要要求,以更实的导向牢固树立正确的政绩观,以更实的工作把扶贫扶到点上、扶到根上,以更实的作风一抓到底、久久为功,进一步深入推进精准扶贫各项工作,确保我省“五年决战同步全面小康”战略目标圆满实现。

  省长鹿心社讲话,省领导莫建成、冯桃莲、李炳军、肖光明出席。

  强卫在讲话中指出,党的十八大以来,党中央站在全面建成小康社会的战略高度,把扶贫开发作为一项重大战略任务来抓。习近平总书记多次深入贫困地区调研,发表了一系列重要讲话,深刻阐明了做好扶贫开发工作的重大意义和具体要求,特别是今年全国“两会”期间,习近平总书记对我省工作提出了“一个希望、三个着力”重要要求,饱含着对革命老区、贫困群众的深厚感情,体现了对全面建成小康社会的战略谋划,是我们推进扶贫攻坚的根本遵循和强大动力。

  强卫指出,省委、省政府研究出台《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》,全省扶贫攻坚的目标、思路、举措都已非常明确,现在关键是要齐心协力、真抓实干、狠抓落实,努力推动我省扶贫攻坚取得更大成效,确保老区人民与全国人民一起进入全面小康社会。

  就进一步推动精准扶贫工作,强卫强调:

  ——导向要实。推进扶贫攻坚,导向至关重要。要完善考核评价体系,创新约束、考核和退出机制,对贫困县主要考核减贫实绩,将减贫实绩与干部考核挂钩,引导各级干部牢固树立正确的政绩观,强化“摘掉贫困帽子”为荣、“摘不掉贫困帽子”为耻的思想,把主要精力和各类资源放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上。各地各相关部门要树立正确的政绩观,坚持实事求是的政绩导向,按照“三严三实”要求,深入推进精准扶贫各项工作,真正挤干扶贫水分,提升群众的获得感,确保扶贫开发取得实实在在的成效,确保贫困群众得到实实在在的实惠。

  ——工作要实。要按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的要求,坚持在内外兼修上下功夫,切实把各项措施扶到点上、扶到根上,着力打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三大攻坚战。要以精准识别为前提,切实把“家底”摸清摸准, 用好用活扶贫档案,完善动态调整机制,善于运用扶贫大数据开展工作;以帮扶到位为关键,因地制宜、因户施策,加大产业扶贫力度,提升社会保障和救助政策“兜底”力度,加速改善贫困群众生存和发展环境;以着眼长远为根本,大力发展县域经济、大力推进教育扶贫、大力加强农村基层组织建设,积极教育引导贫困群众坚定战胜贫穷、改变落后面貌的信心和决心,增强贫困地区的自我发展能力。

  ——作风要实。扶贫攻坚不仅是经济发展上的工作任务,更是一项政治任务和历史使命。党员干部的精神状态、责任意识和工作作风,决定扶贫工作政策、目标和任务落实的效果。要怀着真挚的感情、增强高度的使命感、保持顽强的工作作风,常思群众疾苦、善谋帮助群众致富之策,把责任紧紧地扛在肩上,一抓到底、久久为功。各级党委、政府要把扶贫攻坚作为经济社会发展的重要任务、最重要的政绩来抓,严格落实扶贫开发党政一把手负总责制度,健全行业扶贫责任体系。扶贫资金绝不能用来搞政绩工程、面子工程,绝不能挥霍浪费,绝不能挪用截留,绝不能中饱私囊,要加强监督检查,坚决防止“跑、冒、滴、漏”现象,把扶贫攻坚打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。

  鹿心社在讲话中指出,全省上下要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路,坚持治标与治本结合、“输血”与“造血”并举,开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进,全力打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三大扶贫攻坚战。

  鹿心社强调,打好扶贫攻坚战,核心是精准,关键在落实。一要精准识别,全面准确掌握贫困人口基本情况,建立贫困人口动态管理机制。二要精准分类。对有劳动力,但缺门路、缺技术、缺资金的,通过产业扶贫、技能培训等,帮助发展脱贫;对没有劳动力或因病致贫的,通过完善低保、医保等措施实施救助“兜底”;对有部分劳动能力的,采取发展产业和社会救助相结合的办法,帮助提高收入。对生产生活环境恶劣、不宜居住的,下决心进行异地搬迁;对不需要搬迁的,结合新农村建设,加强基础设施和公共服务设施建设。三要精准衔接。能够通过发展脱贫的,由扶贫开发部门牵头精准帮扶;不能通过发展脱贫的,由民政、卫计等部门有针对性地实施社会救助;对有部分发展能力的,在开发扶贫的基础上,社会救助补充、补助。四要精准施策,制定精准扶贫方案,做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套扶贫措施”。五要狠抓落实,紧紧咬住目标任务,持之以恒,确保贫困群众真正脱贫致富。

  鹿心社指出,打好精准扶贫攻坚战,要重点抓好五个方面工作:一是大力推进产业扶贫,增强贫困地区自我发展能力。要找准优势富民产业,提高贫困群众产业参与度和受益度,加强贫困人口致富技能培训。二是加大社会保障力度,提升贫困群众救助水平。要解决基本生活保障问题,缓解因病致贫现象,落实教育救助政策,完善临时救助。三是加快实施安居扶贫,改善贫困地区生产生活条件。要采取就近搬迁安置、跨区域安置等多种模式,有序实施扶贫移民搬迁;推进贫困村村庄整治;加强贫困地区基础设施建设;提高贫困地区基本公共服务水平。四是强化精细化管理,建立健全扶贫攻坚长效机制。要健全扶贫资金投入和管理机制;健全干部驻村帮扶机制;健全督促考核机制。五是构建大扶贫工作格局,凝聚扶贫攻坚的强大合力。要深化“四个一”组合式扶贫,落实行业部门扶贫责任,鼓励社会力量参与扶贫。

  与会人员观摩学习了吉安县精准扶贫工作的经验做法。吉安县、瑞金市、修水县、广昌县主要负责同志作了交流发言。省直有关部门,各设区市、县(市、区)主要负责同志出席会议。

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