新常态下加快发展保靖乡村旅游的思考

　　习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山”。对保靖县来说，贫困落后是主要矛盾、加速发展是主要任务、生态脆弱是主要现状，守着绿水青山受穷不应该，为了金山银山使环境受到破坏绝不可取。

　　在新常态下，如何将绿水青山变为群众脱贫致富的金山银山，将资源优势转变为经济优势？笔者认为乡村旅游是该县的经济新增长点、新增长极、新增长带，是保靖实现全面小康最直接、最有效的途径之一，坚持科学规划、政府主导、提质增效，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路，着力推进生态文化保护、旅游开发、扶贫攻坚有机结合。

　　坚持科学规划，突出“三个”特色

　　突出地域特色。充分挖掘丰富的自然、人文、民俗、旅游等区域资源，利用区域特色优势资源开发人文、自然景观，尤其要注重把土家族、苗族文化融入乡村旅游服务项目中去。

　　突出产业特色。坚持以村、乡或有特色的农业产业带为基础，深入挖掘保靖富硒资源和绿水青山无污染环境优势，充分发挥保靖黄金茶、柑橘等优势产业特色，加快编制全县特色农业产业发展规划，通过发展乡村旅游促进优势农业产业加快发展，培育出具有农业产业特色的田园风光。

　　突出体验特色。从吃、住、游、玩、购、娱六个方面着力，加快编制家庭农场、集体农庄、传统村落保护等发展规划，精心设计一批适合游客参与体验的田园观光、qq农场、“采茶、摘橘”、特色饮食制作和民族歌舞表演等一批有地方特色的休闲、娱乐、体验活动，实现服务由常规化向特色化、单一化向多样化转变。

　　坚持政府主导，强化“三个”支撑

　　强化政策支撑。切实强化对乡村旅游工作的领导，出台支持乡村旅游发展的优惠政策，通过政策支撑引导和支持乡村旅游健康有序发展。

　　强化资金支撑。加强项目申报，争取上级项目、资金支持，积极整合相关项目资金，加大对特色旅游名镇、名村创建工作的扶持。切实加强乡村旅游招商，吸引有实力的客商以协作、参股、合作等形式开发乡村旅游景区，积极鼓励农民以土地、房屋、资金或劳务等方式入股参与建设。积极探索成立针对经营乡村旅游的农户和中小旅游企业的贷款担保机构，鼓励金融机构加大对乡村旅游的信贷投入。

　　强化主体支撑。坚持农民的主体地位，积极探索“农户+企业+合作社+村委会”的发展模式，推动以农民家庭和农民专业合作社为经营主体的乡村旅游项目。鼓励社会资金以租赁、承包、联营、股份合作等多种形式投资开发乡村旅游项目，兴办各种旅游开发性企业和实体。

　　坚持提质增效，加大“三个”力度

　　加大宣传引导力度。支持和鼓励举办具有鲜明地方特色、风情的乡村旅游节庆活动。包装策划好一批乡村旅游线路，利用好旅交会、旅博会、农博会、茶博会等平台，吸引更多的客源来保靖休闲观光。发展旅游商品加工业，扶持壮大民族商品生产企业，打造一批知名的“保靖制造”特色旅游商品品牌。

　　加大基础设施建设力度。积极推动旅游通道建设，加大乡村生态公路、景区节点公路、旅游码头建设，配套开通乡村旅游专项公交，形成点、轴、面相结合的交通体系，提高乡村旅游的通达度。积极对接里耶景点圈和矮寨景点圈，加大景区建设投入，力争吕洞山景区尽早晋升为4a级景区，尽快启动首八峒土家族生态文化旅游核心保护区建设，带动辐射全县乡村旅游的发展。

　　加大行业管理力度。健全乡村旅游标准化体系，建立乡村旅游住宿、餐饮、娱乐、购物等主要消费环节的服务规范和标准，提升乡村旅游经营管理和接待服务水平。（阳文魁)