江西培训建筑市场执法人员 加大查处“人证分离”力度

        11月13日，省住建厅召开包括各设区市和省直管试点县建设局分管领导、建管部门主要负责人、行动联络员，以及建筑市场执法检查专家参加的全省建筑工程执法人员培训会，传达住建部工程质量两年行动会议、文件精神和工作要求，重点就如何准确甄别、认定和依法依规处理违法发包、转包和违法分包、挂靠等行为进行宣传贯彻。

　　 严惩扰乱市场罪魁

　 会议提出，要重点关注各方主体市场行为和施工现场管理团队、关键岗位人员，以及工程质量安全管控情况。对前一阶段建设工程五方主体自查自纠的情况进行分析，提出针对性的工作措施。重点要清理市场准入门槛，加大建筑市场执法检查力度，严惩扰乱市场秩序的罪魁祸首。
　 另外，执法人员要熟悉掌握建筑行业的法律知识，重点掌握违法发包、转包和违法分包、挂靠等行为的甄别、认定、查处的相关细则，研究分析建筑市场的实际，并结合当前的新情况、新要求，做好建设领域、建筑市场执法工作，对违反法律法规的行为，依法依规予以处理。在建筑市场检查和执法过程中，要注意掌握现场“证据”；对现场不能提供材料、证明的，应当约定补充时间，过期没有提交的以缺项处理。
 

　　 严打违法转包分包挂靠

　 同时，通过严厉打击建筑市场存在的转包、违法分包、挂靠等违法违规行为，约束和规范建筑市场各方主体的行为，当好工程质量和安全生产的“安全卫士”。将五方主体承诺、重大危险源、工程检测、现场关键岗位人员管理等纳入信息监管内容。尤其要加强施工现场项目经理、技术负责人、监理总监、安全员、质量员等的到岗履职行为管理，加大查处“人证分离”的力度，逐步达到规范市场秩序，减少违法违规行为的目的。
　 各地在通报检查、督查发现存在问题的企业，依法依规对存在问题的企业、执业人员作出处理的同时，还要对该企业在本辖区的所有在建项目进行全面检查，并督促整改。