建设“绿富美”江西新农村——省委一号文件解读

    坚持城乡统筹，推进城乡协调发展，是全面建成小康社会的必由之路。《实施意见》对深入推进新农村建设，统筹城镇村联动，推进百强中心镇建设和新农村建设，推进百强中心镇扩权强镇试点，建好一批特色中心镇，打造具有江西特色的“绿富美”新农村建设模式作了精准部署。

     提高新农村建设水平，打好精准扶贫攻坚战

    着眼共享发展，不断增进农村居民福祉。《实施意见》按照规模适度、村落连片、服务配套、乡风文明、“三生”（生产、生活、生态）融合、各显特色的要求，描绘了绿色中心村规划建设蓝图，重点抓好改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟和电力、广电、电信等“七改三网”建设，提高农村宜居性。今年，我省将全面完成第一批654个中心村建设任务，探索可复制、可推广的经验。

    围绕优化整合农村各类公共服务资源，建立农村社区综合公共服务平台，我省将加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，开展生态文明示范镇建设；加大贫困村庄整治建设力度，新农村建设自然村点向贫困村倾斜，着力改善宜居贫困自然村的村容村貌。

    扎实开展农村人居环境整治。按照城乡基本公共服务均等化要求，集中力量解决农村垃圾、污水治理和改厕，今年底前，省级生态文明先行示范县（市、区）的农村生活垃圾处理纳入城乡环卫一体化收运处理体系覆盖率，全部达到90%以上目标；今年全面完成百强中心镇污水处理设施建设，并实现正常运行。

    《实施意见》另一亮点是实施脱贫攻坚工程。今年，我省将全力打好产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫三场精准扶贫攻坚战，对贫困家庭进行就业创业扶持，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对居住在生存条件恶劣山区的实施扶贫搬迁，对符合条件的完全或部分丧失劳动能力的实施社保政策托底保障，对因病致贫的提供医疗救助保障。

     打好“绿色牌”，提升“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌形象和价值

    生态是江西最大的优势，绿色是农业最好的品牌。过去，我们谈发展，讲得更多的是数量增长，忽视了资源环境的承载能力。要彻底改变这一现状，实现在全国率先绿色崛起目标，关键是要坚持以生态文明先行示范区为平台，打造绿色发展品牌。

    按照《实施意见》的要求，我省将规划建设一批全国知名的绿色有机农产品生产基地。实施化肥和农药零增长行动，深入实施测土配方施肥，鼓励农民增施有机肥和种植利用绿肥。加快推进农产品品牌建设，充分挖掘宣传一批老字号品牌，做大做强一批产业优势品牌，培育壮大一批企业自主品牌，整合扶强一批区域公共品牌，着力提升“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌形象和价值。

    《实施意见》要求健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系，建立全程可追溯、互联共享的信息平台，落实政府属地管理和生产主体责任，确保不发生重大农产品质量安全事件。

     加强协调配合、资源整合，凝聚强大合力

    为提高做好“三农”工作能力和水平，加强和创新农村社会治理，《实施意见》明确提出，要进一步加强和改善党对“三农”工作的领导。各级党委和政府要把“重中之重”的要求落实到工作部署、资金投入和干部配备中。各有关涉农部门要加强协调配合、资源整合，凝聚强大合力。

    《实施意见》强调，围绕巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，各地各部门要科学谋划、统筹实施“十三五”时期农村改革发展的重大项目、重大工程。建立健全督查激励问责机制，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。今年，按照《实施意见》的要求，我省将深入推进“连心、强基、模范”三大工程，全面推行农村“党建+”模式，坚持和发挥农村基层党组织的领导核心作用，将全面从严治党的要求落实到农村基层。加强农村思想道德建设，深入开展社会主义核心价值观教育，培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。深入推进村务公开、政务公开和党务公开，实行村民自治制度化和规范化。(记者 宋海峰 实习生 许笑阳)