湖南怀化百位科级干部接受万人评价打分
怀化市城市管理行政执法局的“万人评百人”评议对象走上街头为群众现场释疑解惑,解决困难。
今年3月,一场名为“万人评百人”的活动拉开序幕,宣传栏公布了被评议的科室负责人和联系方式,接受社会各界评议。记者 谢长贵
在“煎熬”近9个月后,怀化的98名科长或许可以提前松口气了。今年3月,一场名为“万人评百人”的活动拉开序幕。怀化市直单位的100名科长(室、队、所、站负责人,后有两人因故退出),要接受社会各界的评议。排名倒数第一至三名的,将被就地免职;倒数第四至六名的,将被调整岗位。但如果他们的满意和基本满意率达到85%以上,则不予处分。
负责活动具体组织事务的怀化市纪委党风室主任胡东声透露,结果将在下月初公布,但就目前的统计数据看,所有被评对象“得分”都超过了85%的红线。
“得分”是如何打出来的?这项活动又因何而起?
通过各界评议,打通“中梗阻”
地处湘西的怀化,经济基础薄弱。在招商引资大战中,它与发达地区的竞争,被怀化市委常委、市纪委书记赖馨正形容为“桑塔纳追奔驰”。
“如何才能追上?不能指望人家的车爆胎,只能不断提高自己的驾驶水平,把车况维护好,少去几次服务站以节约时间。”他要表达的意思是,营造良好的投资软环境,抵消硬实力的差距,借此吸引投资者。
改善软环境的着力点在哪?赖馨正瞄准了科、室这一层级。
他解释,直接为群众、企业服务的都是各类科、室、队、站,负责人手握执法审批等权力,个别人“要一点”“卡一下”“慢一些”,都会让来办事的人十分头疼。如果上述情况成为普遍现象的话,势必影响经济大环境。
这种现象,俗称“中梗阻”,与此对应的另一个词汇叫“科长专政”。
今年3月,一场致力于打通“中梗阻”的活动正式启动。临时成立的一个纪委工作组,从43个市直单位中挑出了与经济社会发展、民生改善联系密切的100个科(室、站、所、队)。100个负责人的照片,登上了《怀化日报》,准备接受社会各界评议。
四种评议方式,调查满意度
评议内容,包括评议对象及其负责的科室服务态度、办事效率、工作作风等。
评议方式由四部分构成。一是电话评议。到这些科室办事的群众,会被要求现场登记电话记录,怀化国调队电话抽样调查办事群众的满意度。这项调查在4月、6月、8月、10月各举行一次,完成电话调查10910人次。其结果,占调查对象总得分的50%。
二是集中评议。11月8日,市纪委组织在怀“两代表一委员”、社会各界代表、党风监督员、效能优化监督员和特邀监察员237人,在怀化迎宾馆召开大会对所有参评对象进行集中测评,完成评议23226人次。其结果占总分的25%。
三是由市纪委和国调队以及“万人评百人”活动监督员组成8个测评工作小组,对评议对象所在单位干部职工开展评议,完成评议3781人次。其结果占总分的10%。
四是组织县市区对口单位班子成员和对口股室长开展评议,完成评议10768人次。其结果占总分的15%。
上述四种评议方式,都借鉴了问卷调查的方式,分满意、基本满意、不满意、不了解四项。
“评议主体,也就是给评议对象打分的‘评委’,基本覆盖了社会各个层面。”赖馨正说,这有利于评议结果的公平公正。
总得分出来后,排名前五位者,如果满意和基本满意率在95%以上,将被授予“2013年度怀化市‘万人评百人’活动先进个人”荣誉称号。
而排名倒数三名的,将被免职,两年内不得提拔重用,市纪委对其所在单位主要负责人进行诫勉谈话;倒数四到六位者,将被调整岗位,所在单位纪检组对其进行诫勉谈话,一年内不得提拔重用。