我省出台烟花爆竹安全管理新办法

不再新增烟花爆竹生产企业

　　烟花爆竹是我省传统高危产业，一直列入我省安全生产的重点。昨日，记者从省安全生产新闻发布会上获悉，新修改的《江西省烟花爆竹安全管理办法》（以下简称《办法》）已开始施行。《办法》修改前共有54条，本次对其中的20条进行了修改，修改后的《办法》共有50条。

　　据悉，《办法》修改后，在原有基础上补充了相关部门职责，增加了烟花爆竹行业管理、新建项目安全投入管理、运输管理、流通企业管理和宣传教育等方面内容。

　　 全省共1063家烟花爆竹生产企业

　　记者了解到，我省烟花爆竹生产经历了从家庭作坊到基地、再到工厂化的过程。目前，我省第三轮烟花爆竹许可工作已基本结束，已许可烟花爆竹生产企业共1063家，主要分布在南昌、萍乡、宜春、抚州、上饶5个设区市的11个县（区）。

　　江西省安监局副局长张贤义表示，虽然《办法》条文减少了，但对烟花爆竹安全管理的力度反而是加强了。据了解，我省准备进行第四轮烟花爆竹安全生产许可工作，原则上不再新增生产企业，同时督促现有生产企业严格按照国家标准进行改造，提升有实力的企业，淘汰条件不达标的企业。

　　据介绍，根据相关规定，现有企业的安全生产许可证有效期满需要延期的，可于有效期届满前3个月向原发证机关申请办理延期手续，经原发证机关同意，不再审查，可直接办理延期手续；对安全生产许可证有效期满未提出申请办理延期的企业，将约谈并告知；对经整改仍达不到安全条件的企业，一律注销原安全生产许可证，并在省安监局网站公示。

　　 购安全生产责任保险可不缴风险押金

　　张贤义表示，《办法》对江西省烟花爆竹安全管理相关部门的职责进行了修改。安监部门和公安部门的职责保持不变，修改了4个部门职责，其中，工商行政管理部门依法核发烟花爆竹生产经营单位营业执照，依法查处无照生产经营烟花爆竹等违法行为。另外补充了交通运输、商务、新闻出版广电、发改委等4个部门职责。

　　保险相关规定方面，在规定“烟花爆竹生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费”的基础上，将第二款修改为：“鼓励烟花爆竹生产经营单位投保安全生产责任保险。已投保的单位免予缴纳安全生产风险抵押金。”张贤义说，为减轻企业负担，未缴纳安全生产风险抵押金的企业，如果购买了安全生产责任保险，可不再缴纳安全生产风险抵押金，这也是适应减轻企业负担的需要。

　　 烟花爆竹原材料纳入危险化学品管理范畴

　　据悉，根据新修改的《办法》，我省将烟花爆竹原材料纳入危险化学品管理范畴，并将为烟花爆竹原材料经营企业颁发《危险化学品经营许可证》。

　　张贤义介绍道，烟花爆竹原材料包括硫磺、银粉、高氯酸钾等化工原材料。原来是规定将烟花爆竹原材料纳入爆炸物品管理范围的，对烟花爆竹原材料经营企业发放《烟花爆竹经营批发许可证》。目前，安监部门正在作出对应的业务调整，以保障现有原材料经营企业的平稳过渡。

　　此外，在烟花爆竹流向管理方面，运达地县（市、区）公安机关可以通过烟花爆竹流向管理信息系统向启运地公安机关送达《烟花爆竹道路运输许可证》，该许可证复制件经启运地公安机关加盖公章后，具有《烟花爆竹道路运输许可证》原件的同等效力。“这样可以省去邮寄环节，节约企业办事的时间成本和机会成本。”张贤义说。

　　(记者 邓妍)