扶贫攻坚遏制“苍蝇扑脸”是关键

22.07.2015  17:33

  这些发生在农民身边的腐败,是对中央惠农政策的截留,更是严重的犯罪行为,应纳入反腐重点关注的范围。要从根本上遏制基层腐败,还要靠制度和监督。

  最高检21日透露,截至今年5月,各级检察机关共查办涉农和扶贫领域职务犯罪28894人,占同期检察机关立案查办职务犯罪总人数的22%。涉农扶贫领域职务犯罪,多发于专项资金申报审核、资金管理和项目验收等环节,“小官涉贪”现象明显。

  涉农扶贫领域的腐败,多发于基层部门和镇村干部身上,很少有轰动全国的大案巨贪,一般不太容易引起公众关注。但这些领域与基层农民和最困难群体的利益直接相关,被套取挪用的都是扶贫济困的救命钱,直接影响民心和政府形象,不能不引起重视。

  新一届中央强力反腐,大批贪官巨蠹落马,让人们看到了有贪必肃的决心。但对基层民众来说,抓出一个大贪官,似乎跟他们直接关系不大,而对身边的腐败,更有痛感和切身体会。关于反腐,民间有个说法,“老虎太远,苍蝇扑脸”,虽有偏颇,但也代表了部分基层民众的感受。正因为如此,中央多次强调,反腐要坚持零容忍,苍蝇老虎一起打。

  中央下拨的惠民扶贫资金,分到每个人身上,可能并没有多少,但对那些最急需的群体来说,就是救命钱,是改变生存状况的启动资金。而从查办的案件看,有些资金并没有用到最需要的人身上,出现“太穷了所以拿不到扶贫款”“领补贴先要给干部送只鸡”等怪现象,还有的专项资金被一些干部骗领、挪用,进了个别人的腰包。这些发生在农民身边的腐败,是对中央惠农政策的截留,更是严重的犯罪行为,应纳入反腐重点关注的范围。

  当前,我国扶贫工作进入了攻坚期,虽然贫困人口逐年减少,贫困标准不断提高,但据新华社记者调查,在一些地区,至今仍有人住四面透风的房子,一年才能吃几次肉,贫困景象令人动容。其中虽然有自然条件、资源禀赋等原因,但建设小康社会不能落下他们,政策和资金的扶持必不可少,必须加大扶贫开发的力度。

  可以预见,未来中央和地方在扶贫惠民上的投入将越来越多。来自财政部的消息称,2015年中央财政预算安排扶贫资金460.9亿元,比上年增长8%,截至目前,所有资金已拨付完毕。这么多钱,再加上地方配套和各种专项资金,要真正用在刀刃上,离不开反腐的保驾护航。

  针对涉农扶贫领域腐败多发的现状,司法机关主动作为,可以有力震慑腐败分子,传递“伸手必被捉”的预期。但要从根本上遏制基层腐败,还要靠制度和监督。要完善资金项目审批使用的监管制度,充分发挥人大、政协、审计等法定监督部门的作用,还要推动财政预算的公开透明,发动基层民众监督举报。毕竟,谁是最需要扶助的人,钱是不是用在了刀刃上,农民自己最清楚,也最有监督的动力。(丁永勋)