赣州：2017年查处扶贫领域侵害群众利益问题1043起1442人

　   如何确保全市19万以上预脱贫人口稳定脱贫、252个以上预退出贫困村达标退出？如何确保原中华苏维埃临时中央政府所在地瑞金市顺利脱贫摘帽？如何为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障？

　　面对这些问题，赣州市纪检监察机关强化责任担当，找准职责定位，把扶贫领域监督执纪问责作为一项重要政治任务，在全市持续开展扶贫领域问题线索大起底大排查、集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题、专项巡察民生资金使用情况等工作，严肃整治和查处扶贫领域不正之风和腐败问题，用执纪语言讲好扶贫故事。2017年，全市纪检监察机关查处扶贫领域侵害群众利益问题1043起1442人，党政纪处分559人，组织处理896人，移送司法机关16人。

　 　 发动群众监督，扶贫领域问题线索大起底大排查

　　“群众的力量是无穷的，我们只有走出办公室、深入县乡村，深入到群众中去，才能汲取更多的营养、积聚更强大的力量。”2017年7月，中央纪委、江西省纪委扶贫领域监督执纪问责电视电话会后，赣州市纪检监察机关迅速行动，在全市开展扶贫领域问题线索大起底大排查，部署动员会上，赣州市委常委、市纪委书记唐舒龙反复强调，问题线索大起底大排查工作一定要充分发挥群众监督的作用。

　　随即，市县两级纪委共组成273个专题调研督导组，开展圩日“摆摊设点”大接访、夜间“乡间话廉情、访谈进农家”活动，深入各县（市、区）294个乡（镇）、969个村、5388户贫困户，了解实情，摸排线索，检查抽查问题1154个，释放了监督执纪问责的强烈信号。

　　大余县在11个乡镇22个省级贫困村分别聘请1至2名“廉情快递员”，拓展问题线索来源；安远县组织“送纪入村助脱贫”活动；赣县区、于都县召开扶贫领域违纪款清退现场会，将追缴的扶贫资金现场退还群众。

　  “通过在圩镇‘摆摊设点’，去年7月中旬以来，乡纪委收到群众举报件7件，经初步核查，其中有5件基本属实。而在去年1月至6月，只收到1封群众举报信。”说到“大接访”活动，龙南县夹湖乡纪委书记李晶深有感触地说。

　　发挥巡察利剑作用，直指扶贫领域“微腐败”问题

　　那些处心积虑向民生财物伸“黑手”的党员干部就如同“蛀虫”，严重侵蚀党在扶贫领域各项政策的健康运行。

　　针对基层扶贫领域不正之风和腐败问题时有发生、形式多样且比较隐蔽、群众反映强烈等问题，赣州市积极探索，创新机制，先后在全市开展了专项巡察、驻点巡察、交叉巡察等，着重发现扶贫领域存在的不正之风和腐败问题，形成持续震慑。2017年6月，赣州市在全省率先探索开展县（市、区）脱贫攻坚整改情况“机动式”巡察，采取不开动员会、不打招呼、不要陪同等方式，深入乡村、走进农家，以啄木鸟精神护航精准扶贫。

　　去年以来，赣州市委巡察组完成了对信丰、定南、崇义、大余、龙南、全南等6个非贫困县开展的为期1个月的脱贫攻坚专项巡察，对兴国、南康、瑞金、会昌、于都等5个贫困县（市、区）开展为期10天的机动式巡察，并进行为期一周的整改落实情况回访督查，建立被巡察单位“一把手”或班子成员集体约谈、巡察整改专题民主生活会等制度，压实整改责任。据不完全统计，去年以来，全市通过开展各种形式的巡察，共发现扶贫政策落实不到位、精准帮扶有差距、工作作风不严不实等问题700多个，问题线索390多条。

　　零容忍强高压，直查快结扶贫领域腐败问题

　　扶贫领域不正之风和腐败问题直接损害群众利益，老百姓关注度高，加大查处惩治力度，就是对群众最好的回应。

　　为此，赣州市纪检监察机关勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，建立扶贫领域腐败问题直查快结机制。按照省纪委“当天呈批处置，第二天转办到位，一周后跟踪办理进展情况”要求，对扶贫领域问题线索单独登记、专项受理、集中处置、优先交办、销号管理，快查快结，严肃查处群众反映较强烈的贪污挪用、截留私分、优亲厚友等向扶贫资金财物“动奶酪”问题。瑞金市对瑞林镇原党委书记和原纪委书记履行“两个责任”不力，导致扶贫领域出现“塌方式”腐败问题进行“双问责”；上犹县纪委对入户夜访中发现的1件问题线索，从受理到查结只用了4天；兴国县对扶贫领域专项治理自查自纠“零报告”的7个乡镇进行问责调查，对5个乡镇党委书记诫勉谈话，对1名乡镇纪委书记立案审查。

　　“快速查处扶贫领域腐败问题，让群众看到了党和政府查处腐败问题的信心和决心。”赣州市纪委常委、市监委委员、党风政风监督室主任李卫国介绍说，以责任担当为群众解决实际问题，推动全面从严治党向基层延伸，增强群众满意度和获得感，本身就是扶贫领域监督执纪问责的题中之义。今后，赣州市纪检监察机关还将持续加大监督执纪力度，为全市脱贫攻坚提供坚强纪律保障。（赣州市纪委 缪春风   钟瑜）