江西进一步放开社会投资领域，引导支持社会资本进入社会事业等领域
只要法无禁止 尽管大胆投资
昨天，记者从政府部门获悉，我省出台关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的实施意见，提出到2020年与全国同步建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系。《实施意见》在放宽市场准入方面提出，将推进市场准入制度改革，减少行政审批事项，打破地区封锁和行业垄断。
《实施意见》提出，推进市场准入制度改革。科学制定江西省市场准入负面清单，以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域等，清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入。清单中需报国家审批的，按规定程序报国务院批准。
改革企业投资项目核准制，最大限度缩小企业投资项目核准范围。完善企业投资项目备案制，实行属地管理原则，简化项目备案手续，推行网上在线备案。根据国家部署，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。改革工商登记制度，推进工商注册制度便利化，大力减少前置审批，由先证后照改为先照后证。积极探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度。
只要法律没禁止，就尽管来投资
《实施意见》提出，打破地区封锁和行业垄断。全面清理涉及市场准入、经营行为规范的规章制度，废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，纠正违反法律法规实行优惠政策招商的行为，纠正违反法律法规对外地产品或者服务设定歧视性准入条件及收费项目、规定歧视性价格及购买指定的产品、服务等行为。
进一步放开社会投资领域，凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域，依法平等向社会资本开放。引入竞争机制，鼓励、引导和支持社会资本通过各种合法方式进入基础设施、市政公用、社会事业等领域，支持通过政府和社会资本合作（PPP）模式、政府购买公共服务等方式投资公共服务设施建设和运营。推动产权（股权）交易平台的建立和完善，支持各种资本互相参股控股、合资合作。
简化和完善企业注销流程
健全市场退出机制。对于违反法律法规禁止性规定和达不到节能环保、安全生产、食品药品、工程质量等强制性标准的市场主体，依法予以取缔，吊销相关证照。
严格执行上市公司退市制度，执行企业破产制度，优化破产重整、和解等规则和程序，强化债务人的破产清算义务，依法依规推行竞争性选任破产管理人的办法，探索对资产数额不大、经营地域不广或者特定小微企业实行简易破产程序。
简化和完善企业注销流程，按国家工商总局部署，试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序。此外，严格执行金融、食品药品、安全生产、新闻出版等领域违法人员从业禁止规定。（记者 吴跃强 ）