“江西地方商务局长话商务”系列报道 访宜春市商务局局长潘劲松

　　宜春史称“江南佳丽之地，文物昌盛之邦”，是“月亮之都”，享有“亚洲锂都”之誉。近年来，该市紧紧围绕锂电新能源、生物医药等重点产业和优势产业“招大引强”；把境内外知名展会作为推动产业出口的重要抓手，来推动外贸发展；把“宜商回归工程”作为推动招商引资工作的重要举措和和重要来源……全市商务经济呈现又好又快的发展势头。

　　9月16日，宜春市商务局局长潘劲松围绕宜春市招商引资、境外展会、宜商回乡创业、走出去等方面的工作，接受了本报记者的采访。

　　 围绕重点产业“招大引强 ”

　　潘劲松告诉记者，在招商引资、招大引强方面，宜春市根据全市产业规模和产业链需要，围绕锂电新能源、生物医药等战略性新兴产业，建材、纺织服装鞋革等传统产业，盐化工、硬质合金、竹木加工等资源优势产业，瞄准国内外500强、跨国公司，央企、重大民企、重大外企，开展“延链式”、“补链式”招商。去年以来，该市先后引进了华润、港中旅、中节能、中汽零、中铁建、中新房、中铁建等一批央企，万达集团、正威集团、湖南五江轻化集团、连天红（福建）家具公司等6家投资30亿元以上的项目纷纷落户宜春。目前，在宜春全市投资兴业的浙商客商已达5000人左右，浙商企业家累计投资已超100亿元。

　　统计数据显示，去年宜春市实际利用外资5.9亿美元，增长10.9%；引进省外资金435.57亿元，增长16.9%。全市引进5000万元以上项目269个，全省第三；引进亿元以上项目182个，全省第二；引进国内外500强项目8个、央企项目8个和上市公司项目13个，均列全省前三。今年上半年，全市实际利用外资、引进省外资金分别增长12.4%、20.5%，引进5000万元以上项目190个，亿元以上项目120个，两项指标前移全省第一，创历年最好成绩。

　　民企招商方面，今年宜春市紧紧围绕全国工商联执委会议在江西召开之际，大力推进“民企入宜”，上半年全市共签约257个5000万元以上知名民营企业项目，总投资962.552亿元，完成年目标占比64.17%。签约项目数和金额分别列全省第一和第二。截至目前，这些项目已完成注册的项目190个，注册率达73.93%，实现开工项目151个，开工率达58.75%，投产项目47个，投产率达18.29%，签约项目的注册率、进资率、开工率都在全省前列。

　　“宜春开放型经济虽然取得一定成绩，但也存在一定不足，主要表现是引进项目多但不够大，行业龙头型项目数还较欠缺。”潘劲松说，下一步将突出锂电新能源、生物医药、现代农业等优势重点产业，通过“走出去”和“请进来”等方式，深入开展招大引强。民企招商方面，下半年除参与省里的重大招商活动外，宜春市市县计划将举办10多场招商活动，力争全年民企签约资金1500亿元以上，并力争签约项目个数和资金在全省排前三名。

　　 境外展会助推外贸出口发展

　　宜春一直把境内外知名展会作为推动产业出口的重要抓手，通过以行业组团参展的方式开拓国际市场。

　　潘劲松说，宜春市每年要组织80多家次企业参加各类境外展会，烟花爆竹、竹木制品、汽车配件、生物医药等行业为每年固定参加行业内知名国际展会，企业年在境外展会上直接承接出口订单近两亿美元。近三年来，全市共组织企业境外参展400多家次，展会成交金额6亿多美元。今年上半年，共组织30多家次企业境外参展，承接出口订单5400万美元。宜春铜鼓江桥竹木业公司通过境外参展，开始了新的产品研发方向，成功研发出竹键盘、竹鼠标等产品，走向了以竹代塑的发展道路，出口额由2010年20万美元增长至2014年3000万美元，出口的国家和地区增加了50个。宜丰康替龙通过出国参展，用三年时间，实现了年出口由300万美元到8000万美元的跨跃。“在积极组织企业境外国外展会的同时，我们也在思考，能不能把境外展会移到家门口来举办。”潘劲松说，去年我们创新参展方式，把美国的烟花展移到万载来，与美国国家烟花协会和欧洲烟花协会合作，第一次举办了美国烟花展（宜春）订货会，实现了把国际知名展会搬到家门口举办的愿望。会议邀请了30多位美国和欧洲的烟花专业采购商，通过举办订货会、技术论坛、产品燃放、工厂参观考察等方式，帮助宜春市生产企业实现与境外销售渠道零距离对接，现场承接出口订单2600万美元，成为全省首个引进的境外知名展会。

　　潘劲松说，经过几年来的境外参展，宜春外贸出口从中尝到了甜头，企业开拓国际市场意识得到提高，出口企业实现产品升级和管理升级，全市出口规模、出口企业队伍、出口市场进一步扩大，截至目前，全市出口市场国家和地区发展到188个，出口市场多元化格局进一步形成。“下一步我们将继续通过参加境外展会来做好产业的出口培育工作，以企业抱团参展的方式，探索在条件成熟的境外展会设立产地展区，如万载花炮、高安建陶、樟树金属家具等，致力于打造产地效应。同时借鉴美国国家烟花协会（万载）订货会的成功经验，向竹制品等其他优势产业推广，通过举办订货会技术论坛，产地参观考察等方式开辟国际市场开拓新途径。”潘劲松说。

　　 “宜商回归”成招商引资重要来源

　　一直以来，宜春商人在激烈的市场竞争中走南闯北、拼搏创业，取得了骄人的成绩。据不完全统计，宜春市现有在外经商投资者近10万人，在外宜商企业有806家，投资总规模达680亿元，其中千万以上规模企业472家、亿元以上规模企业95家。

　　潘劲松说，宜春市委市政府高度重视宜商工作，把抓好宜商工作，促进宜商发展，作为新形势下推动全市招商引资工作的重要举措。2011年9月成立宜春市赣商联合会，加快推进宜商网络建设，截至目前，已在广东、苏州、厦门、中山、南宁、昆明成立宜春商会18个，数量居全省设区市第一，宜春商会工作经验在全省推广。与此同时，为了给宜商发展提供发展平台，宜春市在中心城区挤出12.6亩土地建设宜商大厦，并积极规划和筹建宜商集团，在袁州区规划建设宜商回乡创业示范园，园区规划面积1200亩，目前已经有13家宜商企业入驻，总投资超10亿元，其中永盛常电子、汇宏科技、莱茵电梯、怡发门窗等4家企业已经投产或试产，江瑞机械、富士宏光电等6家企业正在建设。此外，宜春市还出台一系列吸引宜商回乡创业的优惠政策和举措，大力宣传宜商创业事迹，表彰回乡先进典型，在全市积极营造宜商回乡创业的良好环境。“宜春市充分挖掘宜商资源富矿，大力实施‘宜商回归工程’，积极引导宜商感情回家、信息回传、人才回乡、资金回流、股份回报、项目回迁，吸引了一大批优秀宜商回乡创业。”潘劲松说，在经济新常态下，许多宜商回乡创业热情高涨。截止今年4月，回乡创业的宜商企业达500余家，每年提供税收10亿元、提供就业岗位3万多个。全市有一定规模的返乡投资项目达345个，其中亿元以上项目117个，占33.91%；计划总投资414.07亿元，实际进资181.56亿元，占全市近两年来招商引资的41.68%。宜商回乡创业投资成为宜春市招商引资的重要来源。

　　潘劲松告诉记者，为了更好的鼓励扶持宜商回乡创新创业，宜春市将成立市主要领导挂帅的宜商回归创新创业领导小组，出台专门政策措施，加快宜商创业园建设，同时积极健全商会组织建设，通过2年~4年的努力，在全国的省会城市和所有沿海开放城市建立异地宜春商会，将其打造成吸引宜商回归创业的重要渠道。

　　 抢抓“一带一路”机遇加快走出去

　　收购澳大利亚四个农场，投资3100万澳元的建油橄榄农庄项目的青龙集团；成为南非第一家建陶生产企业和第一家中国民企的雅星纺织实业；在美国成立烟花公司，将烟花销到北美市场的万载县金峰花炮公司；在非洲拥有500多个矿权，矿区面积100平方公里的宜春金洋稀有金属有限公司……这些企业成为宜春“走出去”企业的佼佼者。

　　潘劲松告诉记者，去年以来，宜春市紧紧围绕农业种植、矿产开发、服务业、制造业、工程建筑五个“走出去”的重点领域，重点推动万国矿业澳大利亚和金洋新材料津巴布韦的矿产资源勘探开发项目，扶持青龙集团澳大利亚橄榄种植项目扩大规模效益，推进丰临医疗新加坡研发销售项目取得新进展；依托雅星纺织南非瓷砖生产项目和闽鑫木业印尼木材加工项目，加快海外基地建设；支持金峰花炮加大投资力度，完善境外销售网络，扩大出口创汇。与此同时，宜春积极推动建筑企业“走出去”，去年推动了城建集团、天丰建设、丰润集团三家成功申报对外工程承包资质，改变了近几年宜春没有对外工程承包资质企业的历史。

　　据统计，去年宜春市新批获得对外工程承包资质企业3家，出国务工人员报名点2个，对外工程承包业务、劳务输出均实现零突破。全市到境外投产矿产资源开发、种植加工、设立营销网点企业7家，比上年增加2家。境外上市企业增加到4家，数量在全省与南昌并列第一。

　　“在‘一带一路’建设指引下，宜春以东南亚、非洲为重点目标市场，推动农业、矿产勘探开发、建筑和生产制造业加快实施走出去步伐。”潘劲松说，下一步宜春积极推动有条件的企业到境外投资办厂，鼓励有条件的企业抓住我国实施“一带一路”战略重大机遇，支持企业加强与国内、省内行业龙头企业的业务合作持，“借船出海”参与一批境外基础设施互联互动重大项目，通过转包、分包等方式，开展境外工程承包业务。此外，该市将推动企业开拓国际工程承包市场，力争早日实现对外工程承包业绩零的突破。（本报记者 饶金华）