广丰“严管 支招 助推”三位一体创新经开区用地执法工作

走进广丰区电子商务生态产业园，在今年初盘活的８２亩低效用地上，一座座大楼巍然耸立。这是该区国土资源局创新经济开发区用地执法工作的一个缩影。

今年以来,该区国土资源局在总结以往经验教训的基础上,采取严管、支招、助推“三位一体”的模式，创新经开区用地执法监察工作举措，有效遏制违规用地，推进节约集约和高效用地。

                  严管：严格管控，强化执法

该区国土资源局在完善经开区动态监察巡查网络的基础上,实行关口前移，加大对拟落地项目巡查力度,严防未批先用、未供先用等违法违规行为发生；对已供地项目，实行全程跟踪服务监管，促进企业认真履行合同约定，确保项目建设又好又快。

该区国土资源局着力强化“政府主导、国土牵头、部门联动、合力执法”的国土资源执法机制。一是加大对违法违规用地案件的联合查处力度，推进依法依规用地。年初联合查处上年度发生的12宗未批先用、未供先用违法违规用地案件以后，经开区已实现违法违规用地行为“零发生”。二是加大对低效用地的清理和处置力度，根据低效用地的不同情形，通过依法收回、协议收购、分割调整等方式加以盘活，让低效用地变身高产地。年初协议收购金鑫产业园82亩低效用地后，规划扩建电力商务生态产业园。目前该电商产业园总用地面积138亩，总建筑面积12万平方米，已入驻电商企业120多家，1—７月，电子商务交易额近２０亿元。

　　　　　　支招：用活土地，借天生地

为让有限的土地承载更大的经济发展，广丰区国土资源局在坚持严控严查经开区企业违法违规用地行为、加大对低效用地清理处置力度的同时，大力宣传近几年来经开区企业走内涵挖潜提升路子的先进典型，如广丰月兔橱柜有限公司占地３０亩，原总建筑１.６万平方米改造多层厂房后建筑面积达２.６万平方米，容积率达１.３，节约用地２０余亩，企业通过改建增容节省设施建设等成本３００多万元；东海食品有限公司占地２９亩，在改建多层厂房以后，引进先进鱼糜生产线，企业年产值由３０００万元提高到３亿元。

通过宣传先进典型,为新入驻企业支招,一方面大力支持企业在符合规划、不改变用途的前提下，调整内部用地结构、用足用活项目建设用地，借天生地，建设多层标准厂房。另一方面，鼓励诸如在建的黑滑石加工企业加大科研投入,延伸产业链提高产品附加值。

　　　　　　　助推：排忧解难，优化服务

　　　该区国土资源局主动作为，与区委区政府创新的“一个重大项目、一名挂钩县领导、一个牵头责任单位、一个服务部门、一本时效台帐”的“五个一”服务推进机制无缝衔接，在动态监察巡查时，一方面指导企业做好节约集约用地文章，提高土地利用率；另一方面，及时解决项目建设中遇到的各种困难和问题，助推项目建设又好又快。如广丰黑滑石深加工龙头企业方正公司入驻黑滑石产业基地后，因对今后能否继续获得黑滑石采矿权存在后顾之忧，不敢投入巨资进行项目建设。该局在动态巡查时了解到这一情况后，及时与省国土资源厅进行沟通，为企业办理了采矿延续手续，消除了企业的后顾之忧。目前该公司正在大力实施“直接投资20亿元、拉动投入25亿元” 的产业发展规划。