改革要迈大步 少一点条条框框

　　12月27日下午，省长鹿心社在参加省委十三届八次全会第五组分组讨论时强调，江西的新一轮发展思路就是要改革创新、狠抓落实。只要牢牢地坚持市场经济改革的方向，只要有利于解放和发展社会生产力、有利于解放和增强社会活力、有利于增进人民福祉的改革，都可以试、鼓励闯，少一点条条框框、少一点否定。

　　“《实施意见》明晰了方向、坚定了信心”

　　“《中共江西省委贯彻落实<中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的实施意见（讨论稿）》（以下简称《实施意见》）为我省新一轮发展明晰了方向、坚定了信心，顺应了全省人民新期盼。”在参加省委十三届八次全会第五组分组讨论时，赣州市各县市区的与会代表纷纷对《实施意见》进行了热烈的讨论，展望未来的改革发展思路。

　　与会代表均认为，《实施意见》激发了全省人民以新一轮思想大解放推动新一轮大发展的热情，对我省未来发展具有重大而深远的意义。

　　赣州拟开展农房抵押贷款试点

　　讨论会上，就深化农业农村改革问题，省委常委、赣州市委书记史文清说，农村资产流转的基础首先是确权，只有把证发到农民手上，农民才能开展土地、房屋、果园、山林等农村资产的流转和变现，实现资产的保值和增值。

　　“在2015年之前，赣州将在出台政府统一政策文件、司法鉴定文件及财政补偿文件的基础上，着力完成农村土地所有权的登记发证，并且探索开展小型水利设施、学校自留地等资产使用权的确权登记，在法律层面保护农村资产，维护农民权益。”史文清还表示，赣州市还将从实际出发，通过健全资产评估体系，建立抵押登记和风险分担补偿体系，吸引金融机构为农房贷款，帮助农民利用贷款资金发展产业和自主创业，同时探索农村宅基地有偿退出。

　　要打造接入海上丝绸之路桥头堡

　　在构建开放升级新格局方面，瑞金市长许锐建议，依托江西东部作为海峡西岸经济区腹地的优势，抓住国家建设海上丝绸之路的有利时机，在区位优越、交通便利的瑞金布局赣南综合物流园，完善口岸体系，以此加强与泉州、厦门等港口的合作，建设无水港和口岸作业区，使瑞金成为江西接入海上丝绸之路的桥头堡。

　　“‘瑞兴于’（瑞金、兴国、于都）经济振兴试验区是赣南苏区先行先试的重要平台，建议将‘瑞兴于’经济振兴试验区与南昌临空港经济区、共青城先导区一并列为全省推进先行先试的重要平台。”许锐建议。

　　改革要迈大步少一点条条框框

　　听了与会代表的讨论发言后，鹿心社指出，江西的新一轮发展思路就是要改革创新、狠抓落实。改革要迈大步，在新一轮的改革当中，谁能认识到位、谁能抢到先机、谁能做得到位，那这个地方的活力、动力就强。只要牢牢地坚持市场经济改革的方向，只要有利于解放和发展社会生产力、有利于解放和增强社会活力、有利于增进人民福祉的改革，都可以试、鼓励闯，少一点条条框框、少一点否定。鹿心社强调，创新要有突破，要通过深化行政管理体制改革来构建新的体制，通过深化市场改革来构建新的机制。还要在实干上下狠功，要把好思路、好部署、好要求真正落地、见效。

　　鹿心社指出，国务院出台了支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见，赣州一定要珍惜这个千载难逢的机遇，抓好落实，把这个政策红利转化为赣州实实在在的发展成果，用一两年时间把涉及民生问题的重大基础设施落实下来，该开工的开工，该立项的立项，抓紧规划和建设。鹿心社最后提出，希望赣州肯干能干、狠抓落实，快速实现苏区振兴发展。

　　文/记者陈文秀