春在千门万户中

篮球场、门球室、大戏台、小公园等文化健身休闲场所一应俱全；电脑、太阳能热水器、彩电等家电进入了村民家；超市、幼儿园、小公交等配套设施齐全……俨然一幅现代美丽乡村画卷。这是记者在瑞昌市码头镇镇村联动建设点朱湖村看到的一幕。

近年来，瑞昌市紧紧围绕“沿江大开发、城市大建设”发展战略，坚持以“农业要强、农民要富、农村要美”为目标，强力推进镇村联动建设，城乡一体化发展步伐明显加快。

三驾马车，齐头并进

工业发展让村民找到了“位子”。该市码头镇依托良好的平台优势，招大引强，做大总量，先后引进理文造纸、理文化工、华中木业等一批“巨无霸”项目，带动当地农村就业1.1万人次，形成“镇村园”特色；大唐新区引进投资50.8亿元的林安物流和30亿元的庐山花海及青铜小镇项目，将解决就业8000余人，形成“镇村城”特色；赛湖引进投资8000万元的江西格雷斯科技、5500万元的鸿达棉业、8000万元的达亨化工等项目，解决就业1万余人，形成“镇村农”特色。

集镇建设让新村有“面子”。该市严格按照“八化八有”要求，积极开展环境整治和配套功能设施建设。南义镇投入160万元新建一幢教学楼，投入145万元启动集镇自来水升级改造工程，投入8.5万元对垃圾中转站和焚烧炉进行改造升级，投入151万元对集镇核心区外围村庄自来水、路灯、水泥路及下水道进行改造，引导社会资金投入216万元建设南义客运站。

产业发展鼓起了农民“袋子”。该市赛湖组团积极推动农业规模化、产业化发展，引进投资1.6亿元重点打造“三园七基地”，引进投资6亿元打造螺丝港现代科技农业观光园项目。码头板块成立农民专业合作社18个、带动种养大户100多户，个体工商户、私营业主超过850余家。

整体推进，提标扩面

整体编制规划。该市从完善城镇功能和加快镇村建设发展出发，打造一个以中心城区为核心，码头板块和大唐新区为重点建设区，瑞码线、瑞南线、立肇线三线乡镇统筹发展的空间布局。目前，该市完成城市总体规划，16个乡镇结合自身实际做好了集镇控制性详细规划、一体化新区规划、中心村规划、基础村规划、产业规划等，高起点布局，严标准规划。

整体搬迁安置。该市码头、赛湖、桂林通过整体搬迁、整体安置等方式，引导农民向社区集中，产业向规划区集中，土地向规模经营集中。码头镇投资3.9亿元建设金城丽景和荣华苑安置区，将7个村的37个村小组搬迁到镇区安置，其中有14个村小组整体搬迁，共建设安置房3690套、45万平方米。

整体改造提升。码头镇投资1.5亿元对矿山机械厂、九冶总厂进行整体改造，开发建设天昊城项目，共建商住综合楼4栋、四星级酒店楼房1栋和1条商业步行街，总建筑面积6.3万平方米。

整合资源，强化保障

政策倾斜。该市成立高规格的镇村联动推进领导小组，多次进行专题调度，破解建设资金和用地指标难题。该市34名处级领导和83个单位全部分配到各镇村联动乡镇帮扶，做到领导带头联系帮扶，同时出台《农民进城购房租房优惠办法》，建立进城农民工子女就学机制，进城安置的农户优先解决城镇户口，就近安排子女就学，免费提供就业培训。

资金助力。通过“项目整一点、部门帮一点、政府投一点、农民筹一点、社会捐一点”的多元化筹措渠道，该市全面整合移民扶贫、城建、水利、新农村等23个部门的项目和资金。去年，全市共整合资金18.06亿元，引导各类社会资金1.8亿元。今年，该市已安排南义、范镇、肇陈每个乡镇专项引导资金100万元，桂林街道50万元。

土地保障。该市通过老集镇改造、村庄整体搬迁、土地增减挂等途径，充分发挥土地资源的利用空间和潜在价值，共盘活土地2万亩。赛湖农场通过整合棚户区改造、危房改造、土地增减挂等项目，促进土地集约化利用，整理790亩土地进行流转，南义、范镇、肇陈3个重点镇的增减挂指标将全部用于镇村联动建设。（记者 练炼）