发改委：汽柴油国六标准拟定于2019年实施

央广网北京5月9日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻纵横》报道，国家发改委近日透露，我国将抓紧启动第六阶段汽、柴油国家标准，也就是“国六”燃油标准的制订工作，力争在2016年年底颁布，并在2019年实施。

我国的燃油标准，基本相当于同型号的欧盟标准。和原有标准相比，新标准每提升一个等级，油品中的硫、锰等含量将会明显的降低，进而直接减少污染物的排放。目前我国仅有北京、上海、广东等地供应国五标准燃油，并且实施了机动车“国五”排放标准。未来的四年间，面对即将全面铺开的“国六”，我们还有哪些路要走？

国家发改委等七部门日前印发《加快成品油质量升级工作方案》。根据方案，我国将参考国际先进标准并结合我国实际，加快油品标准的制修订步伐，完善标准体系。方案明确，明年1月1日起，包括北京、天津、上海、福建、广东等东部11个省市将全面供应国Ⅴ标准的车用汽油。2017年1月1日起，全国全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽油﹑车用柴油，同时停止国内销售低于国Ⅴ标准车用汽﹑柴油。有数据显示，车辆尾气污染已经成为了我国一些城市的主要污染物来源。环保部总工程师万本太说，环保部进行的9座城市的污染源分析中，汽车尾气对污染的比例占到2成到3成：

万本太：像北京，我们经过北大、清华这些专家们的研究结构，一次排放中汽车排放量是主要的污染物，占一次排放30%左右。所以汽车尾气治理也必须要加重。你像伦敦的治理雾霾的经验就是在汽车上下工夫。美国洛杉矶治雾霾它都是在汽车上下工夫。

据了解，在从国四到国五标准的升级过程中，最主要的变化是：硫含量指标限值由原标准的每公斤50毫克降低为每公斤10毫克。车用汽油的锰含量指标限值由0.006g/L降低为0.002g/L。复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴立波：

吴立波：特别是其中我们特别关心的这个硫的含量实际上降低的幅度是非常巨大的，主要的目的就是为了减少污染物和其他的一些污染物的排放，主要针对的是一些地区性的这种环境污染物，你比如说像二氧化硫、氮氧化物，它的排放主要是对当地产生影响。

正所谓：无规矩，不成方圆。正在抓紧制定的“国六”燃油标准，就是为未来更清洁的燃料定下硫、锰等其他含量的上限，成为国家执行标准。中国能源网首席信息官韩晓平表示，提高燃油标准，已经成为了化解机动车污染、治理雾霾的必然选项：

韩晓平：如果不做这么问题的话，那么油品标准一直处在一个比较低的状态，那么欢迎污染影响公众的健康，我们付出的成本就会更大，所以解决这个问题从根本上要改变油品的质量。

从现在全国大范围使用的“国四”标准燃油，到2017年即将铺开的“国五燃油”，再到2019年的“国六燃油”。对石油加工企业而言，未来一步一个脚印，每两年就要迈上一个台阶，他们做好准备了吗？在韩晓平看来，单就炼油企业的技术而言，油品升级对中石油中石化这样的巨头企业来说，不成问题：

韩晓平：但是我们除了中石油中石化之外，还有一些民营企业。要让这些民营企业都达标，还有一定的难度，这需要政府提供一些支持，来帮助一些民营的炼厂都能达到更高的标准。

今年全国两会期间，时任中国石化集团董事长傅成玉表示，企业有能力供应更为清洁的燃油，关键在于地方政府的要求。他建议各地学习北京、上海、广东，在全国尽快实现国五燃油标准：

傅成玉：不是我想走哪里走哪里，是哪个省要求我哪天到哪我就给他铺到哪里。各地政府有选择权，他说我这是4，我就得供4，要6我就得供6，北京就要供6了。

事实上，燃油标准的提升不仅仅对炼厂和石油企业产生影响，也会倒逼我国原油进口的质量提升。以往廉价低质的原油，或许未来不再适合中国市场。

韩晓平：我们以前更多地是购买中东原油，中东原油的含硫量是比较高的，一些企业购买的油质量是差一些的。随着现在我们的油价已经完全和国际接轨了，我们可以选用一些相对质量比较好的油，像欧美他们更多地购买低硫轻质原油作为交通用的原料，我们也应该采用这种比较清洁的燃料。

作为利益攸关方和燃油的使用者，消费者在使用更为清洁燃料的同时，更高标准的燃油，在使用成本上或许也会有所增加。

复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴立波：这个地方油品质量上升之后，那么这个地方的消费者多付费，改善的也是这个地方的环境质量，现在根据前期石化行业反映出的情况，实际上石化厂已经具备了加工能力，只是成本的问题，但是现在国家已经出台了政策，对国4国5出厂价格都要相应提高，也就是说这部分成本并不完全由企业负担。