樟树市三措并举推进土地开发整理工作

近年来，樟树市以保护资源、保障发展为己任，以保增长、保红线为动力，精心组织，规范实施，扎实推进土地开发整理工作。

统筹兼顾，整体推进。通过政府主导、部门配合、地方担纲，在全市构筑起一个“三级联动”的工作合力。加强领导，高位推动，成立了土地开发整理工作领导小组，市委、市政府主要领导亲自过问、及时调度；部门配合，协同运作，建立了以国土、监察、财政、审计等多部门联动的工作机制，做到分工明确，协调统一；地方担纲，扎实推进，明确乡镇为项目实施主体，项目所在乡镇成立以乡镇长为负责人的项目部，行政村设立村民理事会，层层落实责任，形成上下联动，齐抓共管的局面。

创新机制，激发活力。创新管理机制，实施“一把手”工程，建立和完善科学的工作体系，实行项目部“一日一调度”、市国土局“一周一调度”、领导小组“半月一督查”的工作机制；创新考核机制，将该项工作列入乡镇、市直有关部门的年度考核范畴；创新激励机制，将业主管理费和项目产生税收分别划归50%到项目所在乡镇，并按新增耕地面积奖励乡镇政府、基层国土所，充分调动乡镇的积极性；对施工单位提前优质完成项目工程的，优先拨付工程款，激励施工单位提高工作效率，提高工程质量。

规范操作，强化管理。规范平台管理，在市政府的统一领导下，搭建好管理平台，努力构建“政府主导、国土搭台、部门联动、乡镇唱戏、整体推进”的工作机制；规范权属管理，把土地权属调查作为基础性工作来抓，抓好权属调整工作，切实维护群众利益；规范制度管理，建立了业主监督、监理监督、社会监督、群众监督“四位一体”的质量监督模式，严格执行六项制度，做到全方位、多工序监督和管理。

据了解，樟树市近年来共实施土地开发项目16个，完成新增耕地1.24万亩，充分保证了该市耕地占补平衡；实施土地整理项目8个，建设规模14.1万亩，总投资达2个亿，有力地促进了农业增产、农民增收。