王正南：“令必行、禁必止”才能真正惠民

　　近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》，强调整改落实、建章立制要与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》相结合，着力解决“四风”方面的突出问题，确保教育实践活动善始善终、取信于民。（10月2日《江西日报》）

　　所谓“群众路线”，其核心在于群众，为群众谋福祉才是中央制定“群众路线”的终极目标。但是到底这道命令是否真正的具有发出时的成效，就有待考究了。从古至今，都不乏有地方官员倚仗“山高皇帝远”的“政府规定”做着以权谋私的勾当，并且对于中央下发的指令要么充耳不闻，要么擅自篡改“圣旨”，或钻制度漏洞，抑或言行不一，对上是蒙混过关，对下是欺诈百姓谋私利。早在清朝年间，康熙在微服私访发现问题后便有感慨道：令行不达实乃社稷之患也。

　　政策的落实必须做到“令必行、禁必止”，要不然再好的政策也只是空文，没有任何实质性的意义。一旦党中央通过研究作出部署，地方政府就应坚决遵守执行，不断反馈问题，上下携手齐心，深入群众，服务群众。

　　事实上，中央作出的决策部署，制定的政策法规都是经过研究考证的，必然有其效用。但要达到它最初预想的效果必然要求不折不扣地得到落实。对于中央下达的惠民政策，要用过硬的措施、有效的方案，扎实推进整改落实、建章立制工作，防止只说不做、蒙混过关，防止虎头蛇尾、煮夹生饭，确保不虚、不空、不偏、不走过场。对于以往与中央战略部署不符且存在弊端的，要实行开门整改，请群众参与，向群众公开，让群众评判。各级督导组有必要发挥监管作用，严格督导把关，加大督导工作力度。

　　当然，凡事都有两面性，而涉及广大民众利益的社会问题有其一定的复杂性，尤其像中国这样的人口大国，方方面面都要考虑到并非易事，但是中央制定的每一个政策都是希望最大范围、更深层地惠及广大民众，所以完善各项政策法规、机制是有必要的，而这就更需要对中央的政策抓好落实，让民众亲身体验，用实践验证理论，从社会各层次、各角度去看待政策的真实效果及症结所在，进一步完善政策制度，达到更好的惠民效果。

　　正如“群众路线”所要求的，切忌做表面工作，国家有要求的一定要做到，政策明令禁止的一定要杜绝。要做到上行下效，上有政策下必行，让中央的指示到地方执行“不走样”，而不是“上有政策下有对策”，走过场、作敷衍。只有上下联动、齐心协力，地方“实践”结合中央“理论”，才能让中央政策更好地惠民，推动社会和谐发展，实现美好的“中国梦”。