强卫在江西省工业产业集群发展升级现场推进会上讲话精彩摘登

　　新常态下工业发展要有新路径

　　在新常态下，对工业增长起关键作用的低成本优势逐步丧失，主要依靠要素投入推动工业发展的动力逐渐减弱。工业发展已进入集中发展、集聚发展、集群发展的新阶段，不能再走过去单一化、粗放式的道路，必须按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针要求，坚定不移地走新型工业化道路，走一二三次产业融合发展道路，推动工业化向更高层次、更高水平迈进。

　　区域核心竞争力体现在地方特色产业集群

　　产业是发展的基础支撑，发展升级的核心是产业升级，产业升级的重点是工业产业升级。开放的程度决定产业项目集聚的速度，产业项目集聚的速度又影响开放的程度。区域核心竞争力体现在地方特色产业集群，产业集群发展最快的地区也是区域经济发展最具活力的地区。因此，加快工业产业集群发展是我省发展升级的当务之急、现实之需。

　　环境问题的本质是生产方式问题

　　环境问题的本质是生产方式问题。推进工业产业集群发展，有利于重塑工业增长动力，转变工业增长方式，进一步提高产业集中度，提高园区集约发展水平，真正以最少的资源能源投入、最低的环境代价，取得最大的经济效益和社会效益。

　　产业集群是立体的产业生态系统

　　产业集群不是简单意义上的企业扎堆，而是相关企业、服务机构围绕产业链条在特定区域集聚形成的经济群体。它是一个立体的产业生态系统，由“点、线、面、体”四个环节构成。“点”就是龙头企业，是形成产业集群的主导力量；“线”就是产业链条，是连接产业集群的核心纽带；“面”就是工业园区，是承载产业集群的主要载体；“体”就是市场体系，是壮大产业集群的重要支撑。

　　龙头企业不单以规模论英雄

　　龙头企业，不仅仅是看规模，关键要看带动能力，看产业影响力、看市场话语权，必须是技术、品牌、质量、管理“四升级”的领头羊。做大做强龙头企业，是推动产业集群发展的重中之重。

　　产业链要不断延链补链壮链

　　产业链不是同类企业的简单聚合，而应是上下游企业的有序链接。围绕完善和延伸产业链，要哪里缺失就补哪里，哪里薄弱就加强哪里，以龙头企业为依托，推动产业链向两头延伸，围绕产业链关键产品、环节和项目，加强产业招商、精准招商，不断延链、补链、壮链。

　　推进工业园区实现“二次创业”

　　要将县域经济发展与园区经济发展结合起来，加强工业园区发展规划与产业集群规划、城市发展规划的衔接，打破行政区域限制。要明确重点发展的主导产业集群，每个园区确定1至2个主导产业，实施错位发展，避免恶性竞争，建立合理的区域产业分工体系。鼓励工业园区集中建设多层标准厂房，建立产业集群配套基地，推动由“用地”为主向“用房”为主转变，提高园区承载力和产业配套力，进一步深化工业园区体制机制改革，加快园区“二次创业”。

　　促进实体市场和网上市场不断融合

　　促进专业市场与产业集群互动发展，是培育和发展产业集群的重要途径。要引导和鼓励多元化投资，着力建设专业性强、功能完备、交易活跃的特色市场，重点培育一批区域性、全国性的产品市场中心。要大力发展电子商务，推动中小企业网络营销，在产业集中度高的工业园区规划建设电商产业园，培育一批超百亿元规模的电商平台，促进实体市场和网上市场融合。

　　要做推动工业产业集群发展的“明白人”

　　推动工业产业集群发展，各地各部门要做“明白人”，明白主要做什么、怎么做，绝不能认为仅仅是批个地、招个商那么简单，而是要把重点放到明确定位、科学规划、加强服务、优化环境上来。

　　公共服务平台是产业集群发展的重要基础

　　建立功能完善的公共服务平台，是工业产业集群发展的重要基础。要坚持“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的思路，加强信息、技术、金融、中介、产品展示、电子商务、生活配套等生产性和生活性服务平台建设。重点要加强金融服务平台建设、物流平台建设，加快智慧园区建设，大力发展中介机构。

　　环境不好本地投资者也会“离家出走”

　　一个地方的环境好，就会形成“洼地”效应，吸引更多的项目、资金、人才和技术。如果环境差或社会风气不正，不仅外来投资者望而却步，本地投资者也会“离家出走”。要结合深化改革，继续推进简政放权、转变政府职能，加强法治江西建设，努力打造成本更低、服务更优、效能更高的江西环境品牌。

　　培育产业集群要一任接着一任干

　　一个产业集群的培育不是一朝一夕的事情，需要付出长时间的努力才可能见效。今天作经验介绍的五个地方，都是十余年如一日扭住主导产业不放松，才形成了现在的规模效应。我省有的地方由于政绩观的偏差，朝令夕改，换一任领导就换一个产业，至今也没有形成像样的产业。各地各部门一定要保持发展定力，谋实事、重实干、求实效，一任接着一任干，把工业产业集群做大做强。（江西日报记者 刘 勇整理）