江西：领导干部学法影响考核晋升

　　公务员学法不少于40学时 纳入考核晋升依据

　　《要点》要求落实领导干部学法制度，年内集中学法不得少于4次。公务员每年学习法律知识不少于40学时，学法情况和考试成绩将记入档案，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。

　　此外，为提高行政执法人员的法律素质，开展行政执法人员综合法律知识和更新知识培训，采取不定期抽查等方式检验培训效果，对测试不合格者限期补考，补考仍不合格者建议离岗培训。

　　尝试“先论证、后起草”的立法工作机制

　　《要点》提出对申请列入年度省政府立法工作计划的立法项目，从全省实际和现实需要出发，严格进行立项论证，尝试“先论证、后起草”的立法工作机制。

　　此外，凡是与群众切身利益密切相关的重大行政决策事项，决策机关应当通过政府网站、报纸、广播、电视等媒体公布重大行政决策方案草案，征求社会公众的意见，时间一般不少于20个工作日。政府法制机构要从决策事项是否属于政府法定权限，决策内容是否合法等方面开展合法性审查。必要时，可邀请相关专家进行合法性论证。

　　积极开展决策风险评估。涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大行政决策事项，决策前都要进行社会稳定风险评估，风险评估结果作为决策的重要依据。

　　市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批

　　《要点》要求推进跨部门、跨行业综合执法，减少行政执法层级，解决交叉执法、多层执法、多头执法等问题，提高执法和服务水平。完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。在深化行政审批制度改革方面，凡是市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批;对确需保留的行政审批事项，一律列入政府目录清单管理，向社会公布。

　 　制定行政执法信息公开办法 接受社会监督

　　《要点》提出对行政执法权力进行全面梳理，编制行政执法权力目录，加强对行政执法权力的管理，严格规范行政执法行为。制定行政执法信息公开办法，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外，并经研究批准，行政执法信息必须在网站、行政服务大厅或窗口全面公开，重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式和行政复议办法，自觉接受社会监督。

　　此外，加快建设执法办案系统与监督系统，逐步实现执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评，对执法办案全过程实行动态实时监督。

　 　围绕优化企业发展环境开展执法监督检查

　　《要点》要求加大重点领域执法监督力度。加强对执法频率高、与群众关系密切的有关重点行政执法部门的监督，年内围绕优化企业发展环境组织开展一次执法监督检查。并严格实行行政执法过错问责。

　　《要点》提出继续做好行政复议委员会试点工作，年内10个试点单位必须全部挂牌运行。　　(记者张愉)

　　(中新网江西新闻2月18日转载)