全国政协常委陈清华：用制度规范政府购买社工服务

　　近年来，根据国家关于推动政府职能转移的要求，全国各地陆续出台关于政府向社会力量购买服务的实施意见，就政府向社会组织购买服务的基本原则、购买范围、供方条件、资金安排等进行了详细规定，使政府购买社工服务工作取得了较大的成效。

　　3月11日，全国政协常委陈清华在接受本报记者采访时表示，在政府购买社工服务工作中，除了成效一面，也暴露出了不少问题和困难。“比如，社工服务标准不一，社工服务是一项新领域、新工作，全国没有统一模式。同时，承接机构参差不齐，服务人员以次充好、评估机制不完善在当前工作中也比较突出，这些都不利于政府购买社工服务长远发展。”这次参会，陈清华提交了《关于规范政府购买社工服务的建议》，从推进标准化建设、监察及考核评估机制等方面给出了建议。

　　陈清华表示，一方面，要制定分领域社工服务标准体系，为项目组织实施和监督管理提供规范依据。分领域社工服务标准体系包括该领域社工的服务类型、服务模式、服务内容、服务层次、服务特点、社工人员配备、服务量化指标等；另一方面，要完善管理体制、适当放宽准入条件和简化登记程序，鼓励社会工作专业人才创办民办社会工作服务机构。采取财政资助、落实税收优惠政策、提供办公场所等方式支持处于起步阶段、具有发展潜力的民办社工服务机构健康发展。支持社工相关行业协会进行行业从业人员的登记、注册、年审、管理、在职再教育的政府职能转移，推动社工服务有关行业协会回应培训需求，提高从业人员整体素质。陈清华还建议，要培育发展民办社会工作服务机构，实施严格的监察及考核评估机制，切实加强对社工服务项目、社工机构的监督管理，促进社工服务项目及承接社工机构规范发展。 (王磊)