湘东跨省联手护赣湘边界和谐

　　本报萍乡讯 （江西日报通讯员朱焕荣、黎冬萍）萍乡的湘东区，因与湖南东部毗邻而得名，有6个乡镇的26个村与湖南醴陵、攸县的7个乡镇、29个村接壤，省际边界线长达数百公里。边界线长面广，加之山连界、地连边、水共饮，人文习俗差异等，使得围绕土地、山林等资源产生的群众纠纷时发，边界地区一度成为矛盾纠纷多的“特区”。如何化干戈为玉帛？湘东区以联调协作的机制，促进边界群众成为好邻居。

　　去年以来，湘东开始组织有关部门和边界乡（镇）、村组，探索维护边界平安稳定，促进边界和谐、人缘相亲的新路子。其实，早在前年5月，湘东的东桥与醴陵的沈潭、清水江就展开了“破冰之旅”，三个乡镇协商联合成立人民调解委员会，每年轮流掌管印章，负责定期开展边界纠纷联调、山火联防、公益联建、文化联谊等活动，打造平安边界。借鉴这种模式，联防联调的机制在边界区（市）、乡（镇）、村三级之间得到健全完善，湘东与醴陵成立湘赣醴陵市湘东区边界联防联调工作委员会，边界接壤的乡镇合署成立边界乡镇联防联调工作委员会，接壤的村也成立联防联调工作委员会，两省间各级调委会分年度轮流值班，负责定期召集会议，协调处理跨省矛盾纠纷。

　　有了互相沟通的平台，边界上村民都能坐下来商量解决矛盾纠纷了。各级调委会建立边界矛盾排查调处工作联席会议、纠纷联合调解、纠纷信息排查通报和反馈等一系列制度和村规民约、公约。毗邻区（县、市）、乡（镇）通过定期组织联合调解活动,召开维护边界联防联调会议,加强联防联调工作情况、边界地区矛盾纠纷动态、重大突发事件和其他急办事项的交流，在矛盾纠纷易发时期联合对重点乡镇、村居、人员摸底排查，对发生的纠纷，根据纠纷性质和易难程度分级联合调解，实行首问负责制，将事态化解在萌芽状态。一年多来，各级调委会联手化解跨区域矛盾纠纷20余起，没有发生一例涉边界上访事件。

　　在联防联调取得成效的基础上，边界地区的群众在经济、文化和生活中交流也越来越频繁。去年8月，湘东与株洲、攸县签订赣湘省际接点协议，将8条边界快速通道纳入“十三五”规划的重大交通建设项目中；今年以来，湘东又重点实施萍乡陶瓷产业基地西扩工程，醴陵也往东建设东富工业园，两地产业工人在边界上穿梭就业。东桥遭了旱灾，清水江村民让路让田，开挖出“友谊渠”引来“救命水”；沈潭镇起了山火，不等干部群众上山，东桥的应急分队就已经把山火扑灭……湘东这头有油菜花节、桃花节，湖南那头有荷花节、茶花节，这些被统称为赣湘文化联谊节的民间活动更是成为两地群众的重大联欢节日。