用钱要预算 花钱要问效

　　为全面推进新预算法贯彻实施，加强和规范预算审查监督工作，根据《省人大常委会预算工委关于在玉山县人大常委会开展预算审查监督工作先行先试的意见》的精神，12月4日上午，玉山县在县行政会议中心召开预算审查监督工作先行先试动员大会。省人大常委会预工委主任周山印，以及省财政厅预算编制中心、上饶市人大常委会、玉山县委、县人大常委会、县政府的有关负责人出席会议。

　　会上，县人大常委会公布了关于预算审查监督工作先行先试的实施方案，县政府有关部门作了表态发言，县委主要领导就如何落实好实施方案提出了明确要求。

　　据了解，预算审查监督工作先行先试将以贯彻实施预算法为切入点，沿着全口径预算审查“由点到面”、“由表及里”、“由柔变刚”的路线图循序渐进推进，着力推进基层人民代表大会制度与时俱进，进一步发扬基层民主、优化财政资源配置、提升预算执行率、提高财政资金使用，推动政府科学决策，促进依法治县。先行先试工作从2015年11月开始至2017年12月结束，历时两年，分为准备启动、试点试行、全面实施、总结完善四个阶段进行。

　　县人大常委会将在今后的一年内，制定出台《玉山县人民代表大会常务委员会预算审查监督办法》，为加强对政府预算和部门预算审查监督提供系统完备的制度和程序保障；制定出台《玉山县人民代表大会常务委员会经济工作监督办法》，重点就国民经济和社会发展计划、政府性投资重大项目、政府负债等方面的监督作出具体明确的规定；研究制定《玉山县人民代表大会常务委员会关于加强乡镇人大财政经济监督工作的指导性意见》，加强和完善对乡镇人大财经预算审查工作的指导。在具体实施过程中，县人大常委会将聚焦关键领域，进一步规范预算收入编制和执行监督，加强对政府债务的监督，力求监督实效。同时，县人大常委会将定期督促财政部门开展监督检查，支持审计部门依法审计，并对审计和财政监督检查中发现的违规违纪问题，依照有关法律法规进行问责，以增强预算的硬约束。(供稿、摄影：徐京)