南昌市民邓先生为儿子申请助学金开“贫困证明”被设收入门槛

　　9月17日，邓先生告诉记者，他儿子今年考上大学，由于家庭困难，开学后想在学校申请助学金，社区、街办核实情况后在申请表上盖了章，最后还要辖区民政局盖一个章。问题来了，如何证明家庭贫困？工作人员要求邓先生填写家庭人均收入8000元以上，否则不予盖章。邓先生认为这很不合理，民政部门未核实他家家庭真实收入，硬性设置过高收入门槛，最终导致他小孩未申请到助学金。

　　反映：开“贫困证明”被设收入门槛

　　南昌西湖区南浦街办居民邓先生告诉记者，他家经济条件比较差，供女儿读大学本来就很吃力，今夏儿子又考上大学。邓先生说，他在一工厂做门卫，收入微薄，妻子没有稳定工作，身体也不好。

　　邓先生获悉，只要社区、街办、民政部门出具贫困家庭证明，向校方递交有关材料，经过审核就有机会为儿子申请到助学金。邓先生说，社区、街办在调查核实后，在申报贫困家庭证明材料上盖了章。9月11日，邓先生将这份证明材料送到西湖区民政局盖章时，却遇到了麻烦。

　　邓先生说，工作人员告诉他，虽然社区、街办盖了章，但他们也无法证明他家是不是贫困家庭，并表示邓先生非低保户，如果要盖章，必须要在收入一栏填写家庭人均年收入高于低保户的标准。工作人员称，南昌城区居民低保标准为480元/月，一年可以领5760元。“因为我不是低保户，工作人员让我填写家庭人均年收入为8000元，否则就不给我盖章。”邓先生说，最后他按照该工作人员的“建议”填写后，对方才盖了章。

　　邓先生说，如果按填写的人均年收入8000元计算，那他家四口人，每年固定收入至少有3.2万元。“我现在是下岗职工，平时做点临工，哪能保证每年有3.2万元的收入？”邓先生说。

　　民政局：非低保户真实收入难核实

　　为何要邓先生填写家庭人均年收入8000元以上呢？西湖区民政局办公室一工作人员表示，除低保户外，民政部门对其他任何家庭收入情况都不是很了解，如果没有辅证材料证明家庭贫困，即便社区、街办盖了章，民政部门也不会草率盖章。

　　对于如何审核家庭收入情况问题，该工作人员表示，民政局有核对中心，如果申请人递交委托书申请核对个人财务的话，他们会向工商、房管、车管、社保等部门进行核对，核对内容包括申请人是否有房产、是否购车、是否购买社保等。如果申请人没有递交委托书，民政部门也不会主动去调查，须申请人自己证明自己贫困。“既然他不是低保户，生活水平要高于低保户，所以‘建议’他填写人均年收入8000元，这也合情合理。”

　　西湖区民政局办公室主任陈巧说，每年开学时，高校都会要求县区民政部门对贫困学生家庭调查情况进行盖章，但有时确实无法核实居民的真实收入。

　　“我们要求申请人如实填写收入情况，如果填写的收入太低，或低于低保标准，一般不予盖章。”陈巧说，他们曾核实询问，邓先生每个月有一千五六百元的收入，他妻子也打点临工，虽然收入不稳定，但大致推测其家庭人均年收入可达到8000元左右，所以才让他这么填写。

　　质疑：民政部门未审核就盖了章

　　“民政部门盖章前没有做任何调查核实就盖了章，难道这就是所谓的依据？”邓先生质疑说，低保户本着自愿申请原则，有些人可能具备申请低保条件，由于种种原因没有申请，或者申请还未通过，但家庭贫困，这类人群申请助学金可能会因为设置收入门槛过高而被高校拒之门外。

　　省教育厅相关负责人介绍，高校学生资助流程原则上还是由学生申请填写家庭情况表，并由乡镇、县级民政部门核查、盖章，以及学生所在院系对该生家庭情况进行回访，并按贫困程度进行分类管理。

　　文/江南都市报记者汪清林