2016年全面实施不动产登记 补偿安置不落实禁强行使用被征地

　　本报讯 新法制报记者淦丹丹报道：昨日，记者获悉，我省《关于进一步加强国土资源管理工作的意见》（下称意见）日前出台。按照意见，我省将在2016年全面实施不动产统一登记。

　　逐步扩大土地有偿使用范围

　　意见要求强化土地用途管制，严禁突破土地利用总体规划批地用地，科学合理安排年度用地计划。按照意见，省预留年度用地计划主要保障省委、省政府确定的重大项目和民生项目等用地。同时，实行新增建设用地计划与土地利用率挂钩，逐年增加土地利用率权重因素。

　　意见要求，严格执行土地使用权网上招标拍卖挂牌出让制度，逐步扩大土地有偿使用范围。严格落实“净地”出让，对非经营性用地改变为经营性用地的，由政府收回土地使用权，重新依法出让。

　　意见明确完善工业用地节约集约利用机制。推进工业园区土地高效利用，不得在规划范围以外设立工业园区。

　　征集体土地当事人可申请听证

　　意见要求，严守耕地保护红线，除线性工程和城市规划区内用地外，其他非农建设项目原则上不得占用耕地，特别是不占水田。对占用耕地特别是占用水田面积较大的项目，国土资源部门在审核(预审)前要组织实地踏勘和论证。

　　严格依法依规征地，各类建设项目拟征收集体所有土地的，必须认真履行征地报批前的告知、确认程序，征地补偿安置方案协商程序，当事人申请听证的要按规定组织听证。征收土地方案经依法批准后，要认真做好“两公告一登记”等相关工作。此外，完善征地补偿机制，合理提高征地补偿标准，征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。

　　 2016年全面实施不动产统一登记

　　意见要求，稳妥推进农村土地管理制度改革。稳妥有序开展农村集体经营性建设用地流转、农村宅基地有序退出和农村宅基地抵押、担保、转让等试点工作。

　　按照国家的部署和要求，围绕“统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿册、统一登记信息平台”，有序推进全省不动产统一登记，2016年全面实施不动产统一登记。