北京整治城乡结合部60个村 目标实现社区化管理

　　上午9时，记者来到东辛店村中街，这里是该村的中心地带。各类早餐摊私占街道叫卖，大小租房招牌和电线交错，摩托车、私家车鸣笛乱穿、沿街还有民居在加盖第三层房屋，建筑材料和建筑垃圾随意堆放，这些是北京众多城乡结合部村庄的典型“乱象”之一。

　　据东辛店村委会主任韦智介绍，东辛店村常住户574户，总人口1020人，外地流动人口有38825人，大多从事低级次产业，“我村的流动人口与本村人口比例43：1，人口倒挂严重。”

　　记者跟随村委会工作人员来到一家馒头店，该店由一对来自山东菏泽的夫妻经营，“一个月房租4500，没有卫生许可证、营业执照，也没有健康证”，面对记者的询问，这对夫妻回答道。

　　“这个村的村民都是农民，但是现在都已经没有地了，很多人就靠出租自己宅基地的房子谋生”，韦智说，“因为交通便利、房租便宜，吸引了众多流动人口，造成了村内治安状况很差，治安案件时有发生，其中涉及流动人口的案件达95%以上。”

　　针对城乡结合部存在的这些社会管理问题，首都综治办将在全市城乡结合部60个重点村（社区）集中开展为期四个月的专项整治工作。此次整治活动以城乡结合部地区存在的严重安全隐患问题和治安秩序、经营秩序、环境秩序严重混乱的重点村（社区）为工作重点。

　　就具体整治措施而言，一是做好基础调查，健全完善各类基础台账。严格按照流动人口“来有登记，走有注销”，出租房屋“租有登记，停有核销”的要求，加强对流动人口和出租房屋基础信息的采集工作；二是开展隐患排查，及时消除各类严重安全隐患。对重点地区出租房屋以及流动人口居住场所普遍开展火灾隐患排查，实施消防监督检查，依法处理消防安全违法行为，督促火灾隐患整改；三是强化社会秩序整治，维护地区良好秩序。对重点地区的治安刑事案件依法开展专项打击，及时发现、打击窝藏在出租房屋内的各类违法犯罪人员，维护城乡结合部地区的治安秩序；四是加强基层组织建设，大力推进基层基础工作。加大村庄社区化建设，推行社区化管理。

　　东辛店村是此次60个重点村（社区）中人口倒挂最严重的村之一，据韦智介绍，该村将实行村庄社区化的封闭式管理。

　　韦智说，该村会充分利用综合防控大队力量，结合本村实际情况利用本村外聘保安管理门岗，乡直属队保安对村域内进行防控巡查，在短期内将村内治安、环境等达到封闭式管理标准；对道路两侧违法违规行为进行整治，拆除违法建设，全力把村内消防通道打通；对所有出租房屋安装电子门牌，落实流动人口动态管理。