履职目标需作承诺 为民办事内容要公开晒

　　本报讯 新法制报首席记者朱叶报道：16日，记者获悉，南昌市日前印发《南昌市诚信政府建设的实施意见》（以下简称《意见》），南昌将通过3~5年努力，加快推进诚信政府和规范化服务型政府建设，打造“诚信政府”。

　　开展行政首长公开承诺活动

　　从今年起，每年一季度，南昌市直部门行政首长将通过南昌电视台、南昌日报、诚信南昌网向社会公开承诺当年依法履职的具体目标，为民办事的具体内容，简政放权和廉洁自律的具体举措等。

　　 年末，南昌将委托有关协会组织和社会性调查中心对行政首长承诺情况进行跟踪调研。

　　南昌要求，严格履行政府向社会作出的承诺，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，并对政府履约情况进行专项跟踪调研统计，每年形成政府工作诚信白皮书，经市政府常务会议审定后印发，推动诚信政府建设。

　　强化公务员岗位承诺

　　《意见》称，各级行政机关要建立和完善行政机关及其公务员的信用记录、警示、公示制度，积极探索建立公务员信用记录和信用评级制度。强化公务员岗位承诺，进一步落实领导干部报告个人事项制度。

　　结合公务员教育管理，定期举办公务员信用培训和讲座。相关部门要将信用培训列入年度工作计划和年度目标考核。到2016年，全市公务员信用培训覆盖率将达50%。

　　建立健全信用信息共享机制

　　《意见》提出，各相关主管部门限期制定行业信用信息公开目录，市信用办统筹建立健全信用信息共享机制。政府各部门应依职责围绕城市运行、安全生产、食品药品、产品质量、合同履约、价格管理、政府采购、工程建设等重点领域，建立“黑名单”认定、修复和披露制度。

　　同时，加快制定信息采集、信息披露、信用评级、信用奖惩、征信机构及其从业人员管理等方面的规范性文件和制度，逐步建立和完善守信激励和失信惩戒机制。

　　另外，建立完善将政策优惠、资金扶持、行业自律等与市场主体信用状况结合的制度。各行业主管部门要依据全市统筹依法披露的企业和个人信用信息，在行业准入、资质管理、公共资源交易、招标投标、评优评先、土地使用、税收减免、金融支持、财政性资金扶持等活动中，对企业和重点人群实行按信用等级分类监管。

　　消除行政审批“灰色地带”

　　《意见》要求，行政机关必须严格遵守服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，提高服务质量、服务水平和服务效率。

　　消除行政审批“灰色地带”，整治“红顶中介”。企业需要中介服务的，由企业自主选择。行政机关委托开展的中介服务，要通过竞争方式选择，并由行政机关支付费用。建立中介机构信用档案，严格依法监管。

　　《意见》同时提出，今年将完善落实重大行政决策事项向人大及其常委会报告、与政协协商制度，积极办理人大代表建议和政协提案。进一步落实重大决策专家咨询、听取意见与听证等六项配套制度，实行重大决策第三方评估制度，提高决策的社会参与度和透明度，试行市民代表旁听市政府常务会议制度。