省“两会”新闻中心举行第四场新闻发布会

　 　增进人民福祉 创造和谐文明幸福生活

　　1月19日晚，省“两会”新闻中心举行第四场新闻发布会。此次发布会以“幸福江西”为主题，邀请省人社厅、省扶贫和移民办、井冈山市、瑞金市负责同志以及政协委员围绕“增进人民福祉，创造和谐文明的幸福生活”，介绍和发布具体举措、特色亮点和观点建议，并答记者问。

　　保障和改善民生工程稳步推进

　　近年来，我省着力保障和改善民生，人民群众在经济社会发展中有了更多的获得感和幸福感。五年来，全省累计实现城镇新增就业273万人、新增转移农村劳动力291万人、就业困难人员就业34万人，城镇登记失业率始终控制在3.35%以内的较低水平；累计新增发放创业担保贷款550亿元，年均增长19%，累计扶持并带动就业262万人次。到2016年底，全省城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保总人数3811万人次，比2012年增长25%；城乡居民基本养老保险参保人数1844万人，比2012年增长6.1%。全年征缴五项保险基金总量719亿元，比2012年增长79.8%；到2016年底基金积累845亿元，是2012年的1.8倍。

　　五年来，我省先后2次调整机关事业单位工作人员基本工资标准，每次人均增加300元；全省4.3万人在实施县以下公务员职务与职级并行制度改革中晋升职级，人均月增资290元。先后4次调整最低工资标准，年均增长16%；定期发布工资指导线，全省工资水平年均增长11%；省属国有企业职工年平均工资由5.5万元增长到7.2万元，增长31%，主要负责人平均薪酬与企业职工工资收入差距缩小4.2倍。

　　建设“幸福江西”，归根到底是要坚持以人为本、发展富民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。今后，我省将研究完善有利于稳定和扩大就业的新一轮政策措施，推动经济增长带动就业，实现全年城镇新增就业45万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。大力推进大众创业、万众创新，实现全年新增安排担保基金1亿元、新增发放创业担保贷款100亿元，其中扶持个人创业贷款占贷款总额达到60%以上，到期贷款回收率达到95%以上。开展就业援助专项行动，实现就业困难人员就业4万人、零就业家庭安置率100%、新增转移农村劳动力50万人。

　　社会保障是民生之安。我省将从增强公平性、适应流动性、保障可持续性出发，进一步健全完善社会保障制度，努力让人民群众老有所养、病有所医的安全感提升群众无忧无虑、无牵无挂的幸福感。

　　2016年全省贫困人口减少87万

　　打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最艰巨的紧迫任务。2016年我省把精准扶贫作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，全省贫困人口减少87万，降至113万。贫困地区农民可支配收入增长速度继续高于全省平均水平2个百分点，预计达到9113元，收入增长率达11%左右。贫困群众生产生活条件明显提升，500个贫困村退出、井冈山市和吉安县2个贫困县摘帽的减贫目标有望全部实现。

　　为了确保贫困人口的精准识别，自2014年以来，我省下发了针对建档立卡精准识别工作等文件15个，开展建档立卡监督检查8次。通过这些措施，2016年全省删除不合格贫困人口19.52万人，新进符合条件人口9.06万人，建档立卡贫困户信息人口基本得到完善。通过第三方评估，我省贫困人口精准识别准确率达98.6%。

　　去年以来，全省以25个贫困县、2900个贫困村、200万人建档立卡贫困人口为精准扶持对象，实施产业扶贫、就业扶贫、村庄整治扶贫、危旧房改造扶贫、搬迁移民扶贫、基础设施建设扶贫、生态补偿扶贫、社会保障扶贫、教育扶贫、健康扶贫等十大扶贫工程，大力推进产业脱贫、安居脱贫和保障脱贫。全面推行“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制，全省扶贫小额信贷共安排风险补偿金9.2亿元，覆盖行政村6241个，其中贫困村2009个，支持农民专业合作组织2097个，支持贫困农户11.9万户，累计发放扶贫小额贷款67.9亿元。

　　去年，我省在贫困村建成电商脱贫站点1336个，覆盖贫困户2.7万户；培养2000余名致富能人、大学生、贫困村村干部、返乡农民工等担任电商脱贫站站主，成立电商脱贫合作社84个，上线农产品1800余款，实现销售额6600余万元,带动贫困户人均年增收1500余元。全省转移就业贫困人口30多万，进一步提升了扶贫对象就业创业能力、实现稳定就业。2016年，在全国率先出台农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案，做到应保尽保，应扶尽扶，当年全省农村低保标准为月均270元（3240元/年），农村五保分散供养标准达到月均290元（3480元/年），均已超过国家贫困标准。全省财政新增投入5亿元资金，资助所有建档立卡贫困人口免费参合，为建档立卡贫困人口购买重大疾病商业补充保险，筹资标准每人每年不低于90元，从而构筑了新型农村合作医疗、新农合大病保险、农村贫困人口重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助四道医疗保障防线。

　　2017年，我省将坚持核心是精准、关键在落实、确保可持续的要求，扎实加大发展脱贫、保障脱贫、健康脱贫推进力度，努力打造脱贫攻坚的“江西样板”。全年将实现70万人脱贫、1000个贫困村退出、6个贫困县摘帽的年度目标。未来五年，全省每年将整合200亿左右资金用于脱贫攻坚。（记者 庄艳）