省总国际交流中心2012年工作总结

06.11.2013  14:36

一、2012年工作

2012年,我中心在省总工会的正确领导下,坚持以邓小平理论,三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观;坚持服从国家外交工作大局,坚持为工会工作大局服务;按照省总工会工作总体要求,积极开展职工对外交流工作。全年实现团费总收入为121.20万元,具体工作如下:

1. 组织出国交流团三批:6月、9月、11月份先后组织三批次共18名工会干部分别到日本、韩国、澳大利亚、新西兰、巴西、阿根廷、智利等国工会进行交流访问。

2. 组织赴台交流团二批:7月、10月份先后组织二批次共24名工会干部到台湾进行工会工作交流。

3. 接待台湾团一批:8月份,接待台湾劳工联合会代表团一行8人到江西考察交流,增进了赣台两地工会组织的相互了解与交流。

4. 组织工会干部出(境)国培训5批:今年共5名省总工会干部分别到美国、德国、澳大利亚、港澳等地进行培训。

5. 与江西职工旅行社合作组织出国团一批。

6. 完成了职工对外交流中心独立法人的转换工作。

7. 8月份参加全总职工对外交流中心举办的全国工会港澳台工作培训班,不仅学习工会港澳台工作的方针政策,而且与各省同行进行了工作交流,增长了知识,学习了经验。

8. 9-10月份参加江西省直工委党校第77期处级干部进修班,通过一个半月的系统学习,坚定了理想信念,政治理论素养、创新学习能力得到进一步提升。

二、存在的问题

1. 发票问题。我们现在使用的是财政往来票据,只可以代收代付的,我们开具的项目是赞助款,有的工会报不了。而且,这种票据明年还不一定拿得到了。

2. 纳税问题。这次省审计厅审计结论,要求中心补交税款10万多元,理由是我们从事经营活动产生了利润。

3. 收支平衡问题。交流中心是省总的外事专职机构,必须讲政治,必须遵守国家外交工作的方针政策,必须为国家外交工作大局服务,为我省工会工作大局服务。同时,交流中心的性质又是一家自收自支的事业单位,没有经费来源,所有开支自负盈亏,这与交流中心所承担的职能又是矛盾的。2011年,省总国际部与交流中心是合并办公的,组织出国3批、赴台2批,通过组团取得收入13万元,实际利润2万元,不包括人员开支。2012年4月,交流中心与国际部分开办公,组织出国3批、赴台湾2批,全年实现团费总收入为121.20万元,比2011年增加0.81万元;支出124.06万元,比2011年增加5.78万元;本年度亏2.86万元。

4. 人员问题。目前,交流中心只有我一个人,会计、出纳是省总工作人员兼的。

如何解决问题?他山之石可以攻玉。我从4月份到中心来工作,将近一年时间。通过这段时间的工作,及参加全总港澳台工作培训班与兄弟省份同行的交流,据我了解,当然我了解的情况不一定全面,目前,全国各省职工对外交流中心存在的形式不一,主要有三种形式:第一种是独立存在型,即中心是一个独立的部门,直接接受省总工会的领导。事业单位编制或行政编制,人员工资由省总工会拨付,其它经费支出自己筹措。全总的职工对外交流中心属于这种情况,它的人员是全总机关行政编制,人员工资由全总负担,中心作为自收自支事业单位在工商登记,按规定纳税。第二种是交流中心与国际部合署办公型,亦即交流中心与国际部是“两块牌子一套人马”。 人员是国际部的,经费基本就是省总的国际活动经费。之前我们就是这种形式的,现在全国大部分省的交流中心还是与国际部在一起,如浙江,山西等,每年,省总给他们10万元外事活动经费。第三种是交流中心与职工旅行社二位一体型。自收自支的事业单位,人员工资及活动经费则主要靠自己筹措。如青岛、重庆就是这种形式,重庆职工对外交流中心2011年组织赴台交流团20多批。我中心,今年4月份与国际部分开办公。中心的主要业务范围是:国内外团组接待,选派出国研修生,组团出(境)国交流。国内外团组接待,这是政治任务,必须完成的;选派出国研修生,这项业务已经萎缩了,现在只有全总安排的工会干部出国培训,我们只是代办;组团出(境)国交流,国家严格控制出国,所谓零增长,据了解,每年省总有三批出国团。也就是说,只有赴台没有限制,当前,国家鼓励对台民间交流,工会组织具有群众性和民间性的优势,在扩大对台交流方面,可以发挥更大的作用。我们现在每年赴台交流只有2-3批,远远不能满足我省工会干部职工对外交流的需求,如果能逐步增加赴台批次,既能较好地满足基层干部职工对外交流的需求,中心也可以增加收入,人员、税收、收支平衡等问题也就可以解决了。


三、2013年工作计划

2013年,外交流中心作为省总的外事专职机构,要把讲政治放在第一位,深入学习贯彻党的十八大精神,学习贯彻国家外交工作的方针政策,坚持为工会工作大局服务的方针,按照省总工会工作总体要求,与时俱进,扎实推进江西职工对外交流工作。

1. 积极组织外派培训。按照省总的要求,积极向全总争取指标,安排更多我省工会干部出国出境培训。

2. 稳妥推进出国交流。根据各级文件要求,严格控制出国交流人员及出国经费增长,稳妥做好工会干部的出国交流访问工作。

3. 努力扩大对台交流。国家鼓励对台民间交流,如何发挥工会组织的群众性、民间性的优势,扩大对台交流,是大有文章可做的。2012年组织台湾团2批,这远远满足不了我省工会,尤其是基层县区工会干部职工对外交流的需求。省总工会与台湾劳工联合总工会有合作协议关系。根据国家的方针政策,结合我省工会工作的总要求,我想,2013年我省工会对台工作主要从以下三个方面开展:一是扩大基层交流。准备开展“双百计划”,组织百县百名工会干部赴台交流工会工作。省总工会领导干部、各设区市工会主席出境出国交流由省总领导严格审批,基层工会则适当放开。扩大与台湾基层工会的交流。二是开展技术交流。加强与省总工会相关部门的合作,组织教师、劳模、财务、疗养等专业的干部职工与台湾工会进行职业技术技能方面的交流,提高交流访问的实效性。三是尝试市场化运作。通过市场化运作,组织不同层次的团队赴台交流,适当减少费用,控制外事经费支出。

4. 解决职工对外交流中心经营发票、纳税问题的根本办法还是要进行工商登记,照章纳税。据了解,职旅的营业税为5%,企业所得税为20%。如果中心的交流事业能够做大做强,为国家纳税也是应该。

我相信,在省总工会的正确领导下,职工对外交流中心的业务一定会做大做强,我省工会职工对外交流事业一定会迈上一个新台阶。