省政协召开今年首场专题协商座谈会

　　黄跃金郑为文出席并讲话郑小燕主持

　　本报讯4月26日上午，省政协在南昌召开今年首场专题协商座谈会，围绕“推进城市管理综合执法”建言献策。省政协主席黄跃金出席并讲话，省政府副省长郑为文到会听取意见建议，省政协副主席郑小燕主持座谈会，省政协秘书长肖为群出席。

　　黄跃金指出，做好城市管理综合执法工作，是落实“四个全面”战略布局的内在要求，是提高城市治理能力的重要举措，是增进民生福祉的现实需要。

　　黄跃金强调，进一步提高我省城市综合执法、强化管理水平，一要加强城市综合立法工作，加快出台城市管理综合执法法律法规，不断提高城市管理执法和服务水平，从根本上解决多头管理、职能交叉、权责不清、推诿扯皮等问题。二要严格执法程序，按照转变政府职能、规范行政权力运行的要求，优化城市管理综合执法权力运行流程，制定权力和责任清单，进一步规范执法流程，提高城市管理效率。三要加强司法衔接。建立城市管理综合执法部门与公检法信息共享、相互协作机制，加强城市管理执法的公信力、强制力、执行力。四要强化队伍建设，进一步优化岗位设置，处理好执法重心下移，将综合执法触角延伸到社会末梢，解决执法力量不足、队伍分散的问题。

　　黄跃金强调，进一步转变职能、提升服务，加快推动我省城市管理到城市治理的根本性跨越，一是要处理好建设与管理的关系，尊重城市发展规律，以规划为龙头，树立“管理重于建设”理念，让建设更好地为管理创造条件。二是要变政府包干为协同治理，发挥市场作用，发挥群众主体作用，发挥群团作用，推进多元共治、良性互动的城市治理格局。三要变处罚为主为处罚与教育相结合，变被动管理为主动服务，体现以人为本的理念，使城市治理水平不断提升。

　　黄跃金充分肯定了围绕“推进城市管理综合执法”建言献策的专题协商活动。他要求省政协社会和法制委员会认真梳理与会人员的发言和委员们的意见建议，尽快形成有针对性、可操作的建议案，供省委、省政府决策参考。

　　郑为文充分肯定了省政协委员和专家的发言。他表示，省政府相关部门要认真梳理与会人员的意见建议，充分吸纳政协专题协商会议的成果，努力在我省即将出台的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见(征求意见稿)》和《中共江西省委、省政府关于进一步加强城市规划建设管理建设绿色城市的实施意见(征求意见稿)》中有所体现。

　　郑为文系统介绍了我省城市管理综合执法工作。他强调，城市管理综合执法要始终坚持以人为本的城市管理理念，坚持人民城市人民管，进一步完善法律法规、理顺体制机制、界定职责边界、明确执法程序、健全执法队伍、搭建信息平台，深化城市管理的各项改革，切实做到“看得见的管得着，管得住的看得见”，不断提高我省城市管理综合执法科学化水平。

　　座谈会上，张传发、凌云、许秀柏、刘卫东、肖萍、魏小俊、周日扬、刘良欢等省政协委员和专家围绕协商主题，从不同的角度提出真知灼见，并与省直有关单位负责人进行了交流。

　　省住房和城乡建设厅负责同志介绍了我省城市管理的基本情况、我省城市管理的主要模式及今后的工作打算。省编办、省公安厅、省交通运输厅、省水利厅、省环保厅、省工商局、省法制办、省食品药品监督管理局和省政协社法委、办公厅等单位和部门负责同志参加座谈会。 (图/文本报记者王磊)