中国税务报：营改增为龙虎山旅游业发展拓宽出路

“碧水丹山秀其外，道教文化美其中。”位于江西省鹰潭市的龙虎山拥有典型的丹霞地貌风景，是中国道教发祥地，被誉为道教第一仙境。作为世界自然遗产、国家5A级旅游景区，近年来，龙虎山旅游业蓬勃发展，但与全国其他道教名山比还有一定差距。今年5月以来，营改增的全面推开，为破解龙虎山旅游业发展瓶颈打通了一条出路。

旅游开发公司减负增活力

制约龙虎山旅游业发展的瓶颈主要集中在三方面：一是缺乏高起点的产业规划，产业集群度不高；二是资源开发力度不够，基础设施不尽完善；三是旅游产品结构单一，特色不明显等。“过去说到去龙虎山游玩，说的都是龙虎山一日游。产品不丰富，留不住客，这是长期以来的一个顽疾。”记者深入探访龙虎山景区时，当地商户如是说。

随着营改增的到来，“一日游”的局面逐渐被打破。带着疑问，记者来到了龙虎山旅游文化发展（集团）有限公司。“旅游业前期投入巨大，资金压力可想而知。营改增后最明显的，每月需要缴纳的税款少了，这对于化解公司运营困难可以说是场及时雨！”该公司总经理毛建华告诉记者。数据显示，今年7月，该公司文化体育业营业收入1104.3万元。按照营业税暂行条例，该公司适用税率是3%，需要缴纳税款  33.1万元。营改增后，该公司可选择简易计税方式，征收率还是3%，但由于增值税是价外税，计税收入是1072.1万元，需要缴纳增值税32.2万元。单月减少缴税9649元。营改增实施以来，该公司实际缴纳税款减少了2.8万元，税负降低3.1%。减下来的税收，降低了企业运营压力，也为企业的发展注入了活力。

配套产业链受惠再延伸

除了旅游开发公司受惠于营改增，相关的配套行业企业也感受到了营改增带来的减税红利，住宿、餐饮、娱乐和消费等一整条服务链得以发展延伸。

以龙虎山庄旅业有限公司为例，该公司今年7月住宿服务应缴纳税款3.1万元，增值税税负为2.9%。如果在营业税制度下，应缴纳营业税额为5.6万元，营业税税负为5%，税负降低41.6%。餐饮服务的税率由原营业税的5%改为营改增后的6%，看似有所增加，实则不然。“公司采购农产品原料，包括蔬菜、水果、米、面和油等，占到成本的30%左右，增值税进项抵扣税率是13%。水、电和液化燃料等支出占成本的5%~6%，按17%的税率抵扣进项，扣除这些，每月缴纳税款大大降低了。”该公司财务人员李根翻出了企业的财务报表和纳税申报表。该公司7月餐饮服务缴纳增值税9940元，比按营业税政策需要缴纳税款1.8万元减少了近一半。住宿、餐饮服务两项合计，该公司年应纳税额预计将减少28万余元。由于营业税价内税与增值税价外税的差异，在进项税额可以按规定抵扣的情况下，龙虎山住宿、餐饮企业一般纳税人税负普遍降低40%以上。起征点以上住宿、餐饮商户则直接享受到税率降低带来的减税红利。

在拉动住宿、餐饮和消费的同时，营改增带来的减税效应进一步辐射扩散，促进了导游服务、停车场服务等相关辅助性附属行业的发展。税负降低，经营成本减少，企业纷纷把资金用于改善服务条件、提升服务水平上。旅游体验改善了，价格却不涨，这让“会算账”的游客感受到了实惠，“游客来了留不住”的问题得到明显改观。

智慧旅游平台建设加速度

不仅如此，营改增税收政策还加速了旅游建设项目上马，提升了龙虎山的旅游品味。近年来，鹰潭市政府大力实施“旅游兴市”战略，在“降低企业成本，优化发展环境”专项行动中，营改增税收政策可谓添油助力，融入服务发展的大局中。

基于“打造智慧旅游平台”的规划定位，鹰潭市大力发展龙虎山旅游产业，挖掘道教思想文化内涵，建设了一大批主题景观城、游乐城，如水浒主题城、逍遥城、景观城和智慧旅游体验中心等。由于建设过程中，涉及水泥、砂石、混凝土、钢筋和油漆等大量建筑耗材，在实施营改增后，建筑业企业可开具增值税专用发票，项目投资方可凭专票按照不同品目相应税率抵扣进项税款，降低了建筑成本，缓解了资金压力。这在很大程度上降低了投资方的顾虑，有助于资金回流。利用回流资金，龙虎山旅游文化发展（集团）有限公司等旅游公司进一步加大景观建设投入，推进道路改造和景观提升工程，完善了旅游配套设施，大大拓展了龙虎山旅游产品的丰富性，提升了综合竞争力。

“政策在促进龙虎山旅游业发展上发挥了重大作用。特别是营改增政策的实施，鼓励了当地旅游开发公司进一步加大资金投入，加快上马新建工程，开发精品项目。未来，龙虎山旅游业的发展前景无疑是向善向好的。”景区管委会办公室主任吴皓亮说。