江西新余：将羁押必要性公开听证引入案件办理

资料图片。

    新华网江西频道10月21日电（刘文宁 王仁和）近日，江西新余渝水区人民检察院出台了《羁押必要性监所审查听证规则（试行）》（以下简称《规则》），将听证模式引入羁押必要性审查案件办理当中，以解决争议较大、有矛盾化解空间及一些特殊案件的办理难题。

    《规则》界定了羁押必要性审查听证的概念，即指在羁押必要性审查工作程序中，引入听证模式，借鉴类似审判裁决的方式，构建以检察官居中，控辩对抗，多方参与、评议，全面听取有关办案机关及办案人员、犯罪嫌疑人、被告人、被害人及其诉讼代理人等各方诉讼参与人的意见，综合评估是否需要继续羁押犯罪嫌疑人、被告人的方式。

    《规则》主要制定了六个方面的内容：一是坚持公开公正、权利平等、宽严相济、促进社会和谐的原则。二是界定了听证主要适用的范围：即事实清楚、证据确实充分，但在羁押必要性上有分歧争议、有矛盾调解空间以及一些情况较为特殊的案件。三是规定了听证启动方式和审批程序。四是引入更多的诉讼参与人。听证会由监所检察部门组织相关人员参加，并设听证员7-13人，人数为单数，除诉讼各方外，适当邀请人大代表、政协委员、人民监督员、专家学者、司法局社区矫正工作人员或居委会工作人员等参与。五是详细规定了听证会的具体步骤，对主持人宣布注意事项、介绍案情、申请人提出申请理由、各方参与人发言、提问、质证和辩论等做出规定。六是规定了听证的保障措施及结论运用。听证会过程实行全程录音录像，听证意见作为重要参考，听证会后由组织方制作会议纪要，提供给检察长或检察委员会决定是否变更强制措施或向公安、法院提出变更强制措施建议。

    运用听证模式办理案件，使更多的诉讼参与人参与其中，较好地整合了司法共识，有利于全面、客观、公正地评估案件，以看得见的方式实现程序的公正。同时，人大代表、政协委员、人民监督员、社区矫正部门的参与，是检察机关寻求外部监督的探索，有利于提升司法的公信力。目前，该院运用听证模式办理羁押必要性审查案件2件，均采纳大多数人的意见，取得了较好的社会效果和法律效果。