给光辉的职业一个坚实的支点——聚焦《乡村教师支持计划(2015—2020年)》

　新华网北京6月8日电 教师是太阳底下最光辉的职业。对于我国330万乡村教师而言，负担重、待遇低、职业尊严和幸福感不高曾是他们的困扰。

　　8日发布的《乡村教师支持计划(2015-2020年)》针对乡村教师发展面临的困难和问题制定了一系列政策措施。这些措施是否呼应了教师的现实诉求?能否解决现实的困惑矛盾?能否扭转教师“下不去、留不住、教不好”的局面?

　　【关键词：职称】

　　在湖南通道侗族自治县第一中学，全校高级教师的平均年龄在45岁左右，有的老师拿了中学一级职称快20年了，却没有晋升中高级职称的机会。

　　校长杨保仲说：“一些乡村教师因为职称评定‘很受伤’。”

　　“职称指标”几乎是所有乡村学校的困扰。河南济源市克井一中校长李新乐说，职称直接与教师的工资待遇挂钩，高级和中级职称相差很大，“评上和评不上，一个月差六七百元钱”，导致很多教师“评一次伤一次”。

　　目前我国的中小学教师职称评定的比例限制频遭诟病。示范性高中的高级职称比例是35%，一般高中是25%;初中的高级职称10%，中级40%，初级50%。小学教师没有高级职称，最高才达到中级职称，很多小学教师的头顶悬着一块“隐形天花板”。

　　针对此，《乡村教师支持计划(2015-2020年)》提出增加乡村学校中高级岗位数量，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡。

　　湖南张家界市教育局师训中心主任刘协平说，没有幸福感的乡村教师，是无法肩负起国家农村教育重担的。而乡村教师的幸福感，不仅仅在于经济待遇，更在于晋升通道的畅通和成长空间的宽敞。期望此次支持计划的出台将有助于改善现状。

　　【关键词：编制】

　　截至2014年9月，湖南省慈利县教育系统共有1430多名编外工作人员，其中700多人是幼师，工资从幼儿学前教育收费中提取。余下人员的工资全部要由农村学校自行解决。

　　“编制设计的不合理，是乡村教师问题的根源之一。”慈利县教育局基础教育股股长李思锋告诉记者，目前我国中小学教师编制标准主要考虑的是城市学校的情况，对于只有十几个孩子、甚至几个孩子的村级教学点，城市学校的生师比标准直接导致了农村教师编制的结构性短缺。

　　“为了解决编外人员的工资问题，很多农村学校校长每年要花至少四分之一的时间在外面‘讨钱’。”慈利县教育局人事股股长陈文才说，有的村小、教学点的教师不仅包班教学，还要负责学生的营养餐和生活起居，常年超负荷。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，总人数不缺不意味着学校不缺，学校不缺不意味着专业不缺。不少基层教育主管部门都在呼吁，乡村教师编制核定应该基于更加充分的调研，考虑偏远、贫困、地势复杂地区的实际情况。

　　针对类似现象，《乡村教师支持计划(2015-2020年)》提出，乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定;通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的教学点、村小倾斜，重点解决教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。