英格兰不愿与苏格兰“分家”
9月10日原本是英国首相卡梅伦和其他政党领袖在议会辩论的日子,然而三大党的领导人——保守党主席卡梅伦、工党领袖米利班德和自民党党魁克莱格都离开了议会大厦,在同一天抵达苏格兰首府爱丁堡,目的是为国家的统一进行游说,呼吁人们在即将到来的公投中选择和英格兰“在一起”。
“尽管我们之间存在诸多分歧,但是有一件事我们应一致同意,这便是联合王国必须统一,大家在一起会更好。” 英国政坛三大政党的领导人在签署的一份联合声明中这样强调。
全球市场调研公司TNS苏格兰分支9日公布的最新民调显示,反对独立的人已经从一个月前的45%降至39%,而支持独立的人却由之前的32%上升到38%,势头强劲。两天前,根据英国尤戈夫调查公司发布的民调结果,独立阵营人数比例首次反超反独阵营。
为挽回局面,英国政府已经承诺将使苏格兰享有更多自主权,包括税收和社会福利开支等。苏格兰政府首席大臣萨蒙德却对此毫不买账。他说,中央政府的这些提议只不过是把以前的旧提议“重新包装”,并没有对苏格兰做出新的实质性让步。对于几党派领袖的“最后一搏”,萨蒙德认为不会对扭转选民心态起到任何作用。
此间有媒体指出,如果苏格兰“单飞”,英国将失去32%的土地,减少8%的人口,还将失去苏格兰每年近100亿英镑的旅游业、40多亿英镑的威士忌产业等。同时,如果苏格兰脱离中央政府,以现有的渔业作业线为国界,苏格兰将获得北海油气田95%的油田和60%的气田。此外,苏格兰提供了欧洲1/4的风电及潮汐电能,这些能源将不再属于英国。
苏格兰独立,还将带来一系列的隐忧。首先,苏格兰独立后用什么货币,是个未知数。中央政府拒绝苏格兰继续用英镑,而萨蒙德则暗示,即使英国不同意,苏格兰也会继续使用英镑。眼下,英镑与美元的汇率跌到10个月来最低点,如果苏格兰独立,英镑将贬值至少15%,这对英国经济将是一个沉重打击。
此外,金融业置换将面临隐患。英国巴克莱银行伦敦诺丁顿区分行副总经理威廉姆在接受本报记者采访时认为,苏格兰要建立自己独立的金融体系并非易事,因为它将面临“金融业重新置换”和“业务重新启动”的艰巨任务。
债务问题则是另一隐忧。统计资料显示,独立后,苏格兰至少欠英国政府1300亿英镑的债务,约占英国公共债务的10%。英国政府称,如果独立,必须还清债务,而苏格兰的实际偿付能力仍不清楚。
资源纠纷也将是双方关注的焦点之一。作为欧洲最大的石油生产公司,英国石油公司开采的石油90%来自苏格兰。一旦“分家”,如何分配这些财产,是个问号。
(本报伦敦9月10日电)
《 人民日报 》( 2014年09月11日 21 版)