殷建光：落实免试入学关键在于教育均衡

　　按照十八届三中全会《决定》提出的义务教育免试就近入学、试行学区制和九年一贯对口招生要求，近日，教育部印发《关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作的实施意见》（下称《意见》），发出“小升初”特长生“减招令”，要求到2016年，小升初特长生招生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。（1月27日新京报）

　　小学生免试就近入学，是为了孩子的安全，也是为了减轻孩子的学习压力，落实好这个政策的牛鼻子是优质教育资源均衡。

　　其实，就近免试入学已经不是什么特别新鲜的政策了，已经在许多地方实行了，但是，效果不那么好，什么原因？就是因为初中优质教育资源不均衡，初中办学水平参差不齐，初中之间恶性竞争。这次，这个政策能否落实好，关键还是能否真正做到优质教育资源均衡工作。

　　如何做到优质教育资源的均衡呢？笔者认为，必须采取三大举措，之一，制定优秀骨干教师资源共享机制，就是建立初中优秀骨干教师队伍，这支队伍不属于那所学校，属于这个地方的所有学校，让这只优秀骨干教师队伍走起来，走到所有的初中学校去教学。之二，实行优质教育资源均衡配置计划，就是制定初中教育规范标准，配备配齐所有初中学校的硬件设施，多余的要拿出来，不够的要凑齐。之三，建立初中校长公开选拔机制，就是初中学校校长取缔任命制，实行竞争制，现在，所有初中校长一律回归普通教师。实行学校校长竞争机制，让学校老师对参与竞争的人进行评比，得票最高者就为该校校长，三年为一个任期，三年后，重新竞争。我们必须打破现在学校的行政化痼疾，必须让真正的教育家走上校长岗位，这是保证学校优质的基础。

　　优质教育资源均衡是优质教师的均衡，是优质设施的均衡，是优质办学思想的均衡，我们必须让所有的初中学校都优秀起来，我们的小学生才能够真正的实现就近免试入学。优质教育资源均衡是落实免试就近入学的牛鼻子，这个牛鼻子蜡烛了，小学生就近免试入学工作就能一帆风顺，取得实际效果。