南昌印发诚信政府建设实施意见　试行市民旁听市政府常务会

　　 试行市民旁听市政府常务会  

　　记者昨日获悉，我市印发《南昌市诚信政府建设的实施意见》（简称《意见》）提出，我市将通过3-5年努力，塑造“忠诚、廉洁、高效”的公务员形象和“高效、廉洁、务实、为民”的政府形象。

　　   试行市民代表旁听市政府常务会议  

　　我市将坚持依法行政，进一步落实重大决策专家咨询、听取意见与听证等六项配套制度，实行重大决策第三方评估制度，提高决策的社会参与度和透明度，试行市民代表旁听市政府常务会议制度。

　　《意见》提出，2015年开始，每年一季度，市直部门行政首长通过南昌电视台、南昌日报、诚信南昌网，向社会公开承诺。内容包括：当年依法履职的具体目标，为民办事的具体内容，简政放权和廉洁自律的具体举措等。

　　各级政府要认真履约和兑现依法作出的政策承诺和签订的各类契约。在招商引资过程中，不承诺超出法定权限的优惠政策，对依法作出的承诺做到“言必行、行必果”。

　　我市将对行政权力和服务项目进行全面清理，落实第九轮行政审批制度改革。行政机关必须严格遵守服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，提高服务质量、服务水平和服务效率。消除行政审批“灰色地带”，整治“红顶中介”。

　　   对推诿扯皮有报必查、有错必纠  

　　此外，我市将建立多层次、多方面、多途径的权力监督体系，加强失信责任追究。

　　《意见》提出，尊重和保障新闻报道自由和批评自由，进一步拓宽信用监督和投诉渠道，全面受理市民投诉，及时曝光各级政府和行政部门的失信行为，严肃处理工作人员的推诿扯皮、效率低下、不守承诺等问题，做到有报必查、有错必纠。

　　同时，规范领导干部的行为，对政府机关及其工作人员的违法失信行为进行监督，对行政行为相对人造成损失的，要追究工作人员的行政、法律责任。

　　《意见》还提出，各级行政机关要建立和完善行政机关及其公务员的信用记录、警示、公示制度，积极探索建立公务员信用记录和信用评级制度。结合公务员教育管理，定期举办公务员信用培训和讲座。到2016年，全市公务员信用培训覆盖率达50%。

　　 每年形成政府工作诚信白皮书  

　　同时，我市将委托有关研究机构和协会组织对市、县区（开发区、新区）相关规划、计划等政府文件中提出的重大发展事项、约束性指标、建设项目和民生安排等进行专项跟踪调研统计，每年形成政府工作诚信白皮书，经市政府常务会议审定后印发，推动诚信政府建设。

　　健全政府依法诚信考核机制，把政府履约和承诺服务纳入政府绩效考核评价体系，引入第三方进行评估，并在一定范围内公示。

　　年末，我市还将委托有关协会组织和社会性调查中心对行政首长承诺情况进行跟踪调研，对市直部门行政首长通过新闻媒体公开践诺情况，邀请人大代表、政协委员、专家学者和社会各界人士、市民代表进行评议。行政机关的失信对公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，除承担赔偿责任外，还应根据《公务员法》追究相关人员的法律、行政责任。（记者 高小茜 实习生 曾豪）