南京多部门加紧出台细则 让人才尽享新政红利

　　连日来，媒体刊登的“创业南京”人才计划系列报道引起了广泛关注和热议。新政将如何实施？昨天，记者采访了相关部门负责人。他们表示，要让好政策尽快落到实处，让人才尽快从中获益，从而吸引更多人才来宁干事创业。据悉，新政的实施细则、专项资金管理办法等文件都将陆续出台。

　　 市人才办：尽快出台细则，分解目标任务

　　市人才办副主任金松全程参与了人才新政的制定。他告诉记者，新政的可操作性更强，为人才带来的实惠更大；覆盖的受益人群更广，几个计划很明显呈金字塔结构，从塔尖的科技顶尖专家集聚计划，到创新型企业家的培养计划，到高层次人才的引进计划，一直到塔基的青年大学生创业引领计划，涵盖了从最顶尖到最基础的人才。也就是说，各个类型的人才到南京来创业创新，都能找到相对应的人才优惠政策。

　　金松表示，接下来，市人才办还要牵头出台4个细则，4个人才计划每个都有一份详细的实施细则，便于各部门操作落实，预计一两个月内就会出台。此外，在新政当中有不少目标任务，如用5年时间，引进100名（个）科技顶尖专家（团队），重点培育200名创新型企业家，还要扶持2万名大学生创业……目前，市人才办正在把这些目标任务进行细化，根据各区情况分解，各个区再按目标任务和要求去推进工作。

　　“2012年，建邺区引进的人才纳税84万元，2013年是210万元，2014年为634万元，而今年预计达到6000万元。人才对税收的贡献呈爆发式增长。”建邺区人才办主任孔南钢表示，人才新政出台，对做好人才工作有了更大的支持，让他们的目标更明确，干事更有信心。建邺区将认真学习落实新政，同时尽快出台区级配套政策。

　　 市财政局：将出台人才专项资金管理办法，规范操作

　　“人才新政的含金量高、针对性强、契合度深、保障力度大。”市财政局副局长徐俊说，下一步，市、区财政将不遗余力地推进政策落地。首先，通过合理控制一般性支出、整合存量资金、优化支出结构，在财政预算中优先保障人才专项经费的安排。其次，主动对接四项人才计划的实施细则，拟定人才专项资金管理办法，规范各项补助、贴息及奖励等资金的拨付条件、操作办法和审批流程。第三，与相关部门共同对财政扶持资金实行专用托管账户管理、推行资金拨付进度与项目实施进度挂钩、定期对项目市场价值和发展绩效开展监测评估。此外，还将完善项目绩效评价的指标体系，对人才专项资金使用的政策效应进行绩效评价。

　　对于不少人关注的人才资金的来源，徐俊解答说，人才扶持资金主要来源包括每年的预算安排、压缩一般性的行政支出、现有的专项资金等。

　　 市人才中心：让更多年轻人了解新政，帮其解决创业初始难题

　　“新政当中，青年大学生创业引领计划与我们的工作密切相关。”市人才服务中心主任马书婷说，大学生是宝贵的人才资源，是创新创业的重要力量。新政对大学生创业人才的扶持力度大、补贴标准高。随着政策的推进落实，必将吸引越来越多的年轻大学生在宁创业创新，带动南京产业竞争力和城市竞争力的全面提升。

　　马书婷表示，下一步，市人才服务中心将尽快制定操作细则，推进新政的全面实施。中心将开展培训宣讲，通过媒体宣传、政策巡回宣讲、现场推进会等多方式多渠道宣传青年大学生创业引领计划，让更多年轻人了解新政，也在全社会营造良好的大学生创业环境和氛围；在各级政府加大大学生创业载体建设投入的同时，充分发挥高校等社会力量和民间资本的作用，撬动社会资源搭建大学生创业平台；针对大学生初始创业面临的资金、场地等困难和瓶颈问题，细化落实青年大学生创业引领计划扶持政策，解决大学生初始创业难题；优化市场主导、政府支持的创业服务体系，强化政府、高校、科研院所、企业、社团组织多维度协作的服务创业格局，为大学生创业提供多层次服务。（许琴）