聚集金融资源提升城市功能 打造江西经济发展核心增长极

　　记者：今年2月下旬，省政府出台了《关于加快全省金融业改革发展的意见》（简称“金融30条”），作为省会城市，南昌贯彻“金融30条”着重从哪些方面入手？

　　郭安：“金融30条”是全省全面深化改革的“1+N”文件之一，也是指导全省金融业改革发展的纲领性文件。对照打造成为带动全省发展的核心增长极的战略目标，南昌市将充分用好先行先试权，结合我市实施工业、服务业、新城建设、旧城改造四个“三年强攻计划”，着重从以下三个方面加以贯彻落实：

　　一是“外”引“内”兴，全面加强金融组织体系建设。加大国内外大型金融机构的引进力度，支持南昌银行、中航证券、恒邦财险等地方法人金融机构和村镇银行、小额贷款公司、融资性担保机构等新型金融机构的发展。

　　二是多元发展，全面加强金融市场体系建设。推进多层次信贷市场建设，积极鼓励驻昌银行争取总行信贷规模支持，扩大在昌信贷投放。大力发展以村镇银行、小额贷款公司为主体的小额信贷市场。建立健全多层次资本市场，重点培育地方成长型企业到境内外资本市场上市，鼓励上市公司并购重组与再融资。大力支持风险投资和私募股权基金等参与南昌产业发展升级。

　　三是强化监管，全面加强金融生态环境建设。加快社会信用体系建设，建立信用主体信用登记制度，实现行业信用信息的互联互通。

　　记者：2012年，省委、省政府决定在南昌建设全省金融商务区和金融产业服务园，请问目前推进情况如何？

　　郭安：为贯彻落实省委、省政府的决策部署，我市举全市之力推动全省金融商务区和金融产业服务园快速发展，并在四个方面加快推进建设。

　　一是规划引领。我市编制了全省金融商务区和金融产业服务园的总体规划，控制性规划、重点地段的城市设计，通过规划引导金融机构集中布局，集约发展，全力打造涵盖电子商务、软件服务外包、互联网金融、文化创意产业以及现代物流的集聚区。

　　二是基础先行。我市高标准建设了水电路气电信等所有配套的基础设施，同时特别注重高端的酒店、文化、商业、体育、卫生等社会配套，形成完整的服务链。

　　三是政策配套。出台了《关于加快推进南昌全省金融商务区建设的优惠政策》，在入驻奖励、财税奖励、项目建设奖励、高管人员奖励、其他政策等五方面明确了18条优惠政策。

　　四是服务跟进。建立了项目推进协调制度，市政府每季度召开全省金融商务区项目建设专题调度会，集中调度和解决项目建设重大问题。

　　通过两年的打造建设，目前全省金融商务区和金融产业服务园建设已取得初步成效。其中，全省金融商务区已引进101家金融机构入驻，初步形成了金融机构集聚的势头。

　　记者：在促进金融更好服务实体经济方面，南昌市有何举措？

　　郭安：金融是支持地方经济发展的第一推动力。我市积极发挥金融的引领和杠杆作用，全力服务于实体经济发展。

　　在政策层面上，构建了较为完善金融服务政策体系。我市先后制定出台了一系列政策文件，鼓励信贷资金投放、支持小微企业和县域经济发展、激励企业直接融资、推动融资担保业发展，初步建立和形成了较为完善的引导政策体系。

　　在平台建设上，搭建了企业融资担保服务平台。扶持和发展了市昌工控股集团、市旅游集团等两大产业发展平台，以及市中小企业信用担保、市农业产业化和市科技担保三大专业融资担保公司。此外，我市还搭建了中小企业融资网络服务平台，组建了南昌市金融服务中心，为产业大发展和企业融资等构建了多个平台。

　　在服务方式上，建立了以市本级财政资金为杠杆的产业发展投融资机制。我市财政出资设立了产业发展引导基金，采取股权投资或债权投资的形式对重点项目或企业进行直接投资，及时帮助重点项目或企业解决发展过程中融资难题，扶持重点项目产业化和重点企业稳健发展。同时，结合南昌实际，以市场化为目标，以混合所有制为途径，与金沙江创投、上海联升资本合作分别设立了私募股权投资基金，充分发挥财政资金的杠杆效应，撬动更多社会资本参与南昌产业发展，促进全市创新发展、转型发展、快速发展。